Положение о порядке сертификации торгово-промышленных палат и включении производителей пищевой и/или сельскохозяйственной продукции в Реестр надежных поставщиков с предоставлением доступа на информационную электронную площадку «АГРО „За качество!“ сертифицированных производителей»

(приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 21.06.2017 № 131-16)

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СЕРТИФИКАЦИИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ И ВКЛЮЧЕНИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПИЩЕВОЙ И/ИЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В РЕЕСТР НАДЕЖНЫХ ПОСТАВЩИКОВ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ДОСТУПА НА ИНФОРМАЦИОННУЮ ЭЛЕКТРОННУЮ ПЛОЩАДКУ «АГРО „ЗА КАЧЕСТВО!“ СЕРТИФИЦИРОВАННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ»

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке сертификации торгово-промышленных палат и включении производителей пищевой и/или сельскохозяйственной продукции в Реестр надежных поставщиков с предоставлением доступа на информационную электронную площадку «АГРО „За качество!“ для сертифицированных производителей пищевой и/или сельскохозяйственной продукции (далее по тексту — Положение) разработано в целях расширения торгово-промышленными палатами экспертных функций по сертификации производителей надежных поставщиков на электронную и иные торговые площадки, в том числе, для участия в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»

1.2 Настоящее Положение определяет:

• порядок сертификации торгово-промышленных палат в системе «Инспектсерт» для осуществления оценки производителей в соответствии со стандартом СТО ТПП 10-15-16 «Порядок сертификации организаций, оказывающих услуги по оценке процессов и методов производства пищевой и/или сельскохозяйственной продукции, применяемых производителями и поставщиками данной продукции, для целей их последующего включения в Реестр надежных поставщиков с предоставлением доступа на электронные площадки сертифицированных производителей»;
• порядок сертификации производителей в соответствии со стандартом СТО ТПП 20-05-16 «Процедура оценки процессов и методов производства пищевой и/или сельскохозяйственной продукции, применяемых производителями и поставщиками данной продукции, для целей их последующего включения в Реестр надежных поставщиков с предоставлением доступа на электронные площадки сертифицированных производителей»;
• порядок создания на базе торгово-промышленных палат информационного ресурса — информационной электронной площадки «АГРО „За качество!“ (далее по тексту — ИЭП) для сертифицированных производителей пищевой и/или сельскохозяйственной продукции (далее по тексту — поставщиков);»
• порядок допуска торгово-промышленных палат к работе по ведению ИЭП и порядок ее ведения;
• порядок взаимодействия Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат.

1.3. Торгово-промышленная палата Российской Федерации устанавливает единые тарифы за проведение работ по оценке поставщиков, утверждаемые Президентом ТПП России.

1.4. Контроль за проведением торгово-промышленными палатами деятельности по ведению ИЭП осуществляет ТПП России, которая в этих целях вправе:

• создавать и направлять для проведения проверочных мероприятий комиссии ТПП России, в том числе с привлечением, по согласованию, представителей уполномоченных государственных органов;
• рассматривать результаты проведенных проверок на Комиссии ТПП России по экспертизе и аттестации экспертов и, при необходимости, на Правлении ТПП России;
• приостанавливать или отзывать сертификат соответствия, предусмотренный п. 2.4.2 настоящего Положения, если проверкой установлено, что такая деятельность проводилась с нарушением настоящего Положения (техническое приостановление или прекращение доступа к ИЭП обеспечивает торгово-промышленная палата на основании письменного извещения ТПП России).

1.5 ТПП России в установленном порядке ведет:

• Реестр надежных поставщиков пищевой и/или сельскохозяйственной продукции, получивших доступ на ИЭП (далее по тексту — Реестр надежных поставщиков);
• Реестр специалистов (экспертов) торгово-промышленных палат, имеющих право на проведение оценки поставщиков пищевой и сельскохозяйственной продукции в целях их доступа на ИЭП.

1.6. Стандарты, указанные в настоящем Положении, предоставляются заинтересованным торгово-промышленным палатам в порядке, установленном ТПП России.

2. Требования к торгово-промышленным палатам для их допуска к работе по ведению ИЭП

2.1 В целях получения допуска к работе по ведению ИЭП торгово-промышленная палата:

2.1.1. Проводит на территории своей деятельности мониторинг предприятий, производящих и/или поставляющих пищевую и сельскохозяйственную продукцию, на предмет их заинтересованности в получении доступа на ИЭП в целях дальнейшего продвижения их продукции на электронные и иные торговые площадки.

2.1.2. После проведения мониторинга и выявления заинтересованных предприятий направляет в ТПП России соответствующее заявление с просьбой допустить к работе по ведению ИЭП. При этом в заявлении указываются результаты мониторинга, перечисляются заинтересованные предприятия, выражается готовность обучить своих специалистов по вопросам проведения оценки поставщиков и технического взаимодействия с информационной электронной площадкой «АГРО „За качество!“, а также пройти сертификацию в системе „Инспектсерт“.»

2.2. ТПП России, рассмотрев соответствующее заявление торгово-промышленной палаты, дает предварительное письменное согласие на допуск к работе по ведению ИЭП или направляет мотивированный отказ, с указанием причин и недостатков, которые необходимо устранить.

В письме, помимо предварительного согласия, указывается информация о проведении обучения по вопросам оценки поставщиков и технического взаимодействия между торгово-промышленной палатой и ИЭП «АГРО „За качество!“, а также информация о порядке проведения сертификации в системе „Инспектсерт“.»

2.3. Обучение специалистов торгово-промышленных палат по вопросам проведения оценки поставщиков осуществляется в соответствии с программой, утверждаемой Президентом ТПП России.

2.4. Окончательный допуск к работе по ведению ИЭП торгово-промышленная палата получает после прохождения сертификации в системе «Инспектсерт» в соответствии со стандартом СТО ТПП 10-15-16 «Порядок сертификации организаций, оказывающих услуги по оценке процессов и методов производства пищевой и/или сельскохозяйственной продукции, применяемых производителями и поставщиками данной продукции, для целей их последующего включения в Реестр надежных поставщиков с предоставлением доступа на электронные площадки сертифицированных производителей» (далее по тексту — стандарт СТО ТПП 10-15-16).

2.4.1 При проведении сертификации, в том числе, проверяются:

• наличие обученных специалистов (экспертов);
• наличие методической и иной документации, касающейся ведения ИЭП;
• технические возможности ведения ИЭП.

2.4.2. Допуск торгово-промышленной палаты к работам по ведению ИЭП оформляется сертификатом соответствия, форма которого приведена в приложении к стандарту СТО ТПП 10-15-16. Техническое обеспечение доступа к ИЭП обеспечивает ТПП России.

3. Порядок проведения сертификации производителей для их доступа на ИЭП и включения в Реестр надежных поставщиков

3.1. Производитель, заинтересованный в получении сертификата и доступа на ИЭП с последующим включением в Реестр надежных поставщиков, направляет в уполномоченную торгово-промышленную палату заявку с просьбой осуществить оценку применяемых им процессов и методов производства пищевой и/или сельскохозяйственной продукции в целях присвоения статуса надежного поставщика и доступа на ИЭП.

3.2. Оценку производителя проводят обученные специалисты (эксперты) уполномоченной торгово-промышленной палаты или ее экспертной организации (далее по тексту — оценивающая организация) в соответствии со стандартом СТО ТПП 20-05-16 «Процедура оценки процессов и методов производства пищевой и/или сельскохозяйственной продукции, применяемых производителями и поставщиками данной продукции, для целей их последующего включения в Реестр надежных поставщиков с предоставлением доступа на электронные площадки сертифицированных производителей» (далее — стандарт СТО ТПП 20-05-16).

3.3. Форма заявки и прилагаемой к ней анкеты-опросника поставщика приведены в приложении к стандарту СТО ТПП 20-05-16.

3.4. Оценивающая организация регистрирует и рассматривает полученную заявку на предмет достаточности информации для проведения работ по оцениванию.

3.5. Срок рассмотрения заявки и принятия решения о проведении или отказе в проведении оценки составляет не более пяти рабочих дней с момента регистрации заявки.

3.6. При принятии положительного решения о проведении оценки оценивающая организация заключает с поставщиком соответствующий договор.

3.7. При принятии отрицательного решения по заявке оценивающая организация в течение пяти рабочих дней в письменной форме сообщает поставщику о невозможности проведения работ по оценке с указанием причины отказа.

3.8. Сроки проведения оценки согласовываются между оценивающей организацией и поставщиком.

3.9. Если по результатам проведенной оценки установлено, что поставщик отвечает критериям, предусмотренным стандартом СТО ТПП 20-05-16, ему присваивается статус надежного поставщика с выдачей сертификата, форма которого утверждается Президентом ТПП России, а информация о нем и производимой продукции размещается на ИЭП, а также в Реестре надежных поставщиков.

4. Порядок ведения ИЭП

4.1. Уполномоченные торгово-промышленные палаты размещают информацию о надежных поставщиках в сети Интернет на ИЭП, реализуемой на технической инфраструктуре ТПП России.

4.1.1 Размещаемая информация содержит:

• наименование поставщика, его адрес и место нахождения;
• ассортимент и наименование производимой (выращиваемой) продукции;
• стоимость и качество продукции (если осуществлялся отбор и испытание образцов).

4.1.2. На ИЭП также размещается информация о том, что, по результатам проведенной оценки в соответствии со стандартом СТО ТПП 20-05-16, поставщик получил статус надежного поставщика и его продукция рекомендуется для размещения на электронных и иных торговых площадках, в том числе для участия в закупках для государственных и муниципальных нужд.

4.2. Поставщик ежемесячно направляет в уполномоченную торгово-промышленную палату актуализированную информацию, включая стоимость продукции.

5. Порядок взаимодействия ТПП России и уполномоченных торгово-промышленных палат по работе с ИЭП

5.1 С целью реализации настоящего Положения ТПП России на безвозмездной основе:

• предоставляет уполномоченным торгово-промышленным палатам доступ к технической платформе ИЭП;
• оказывает уполномоченным торгово-промышленным палатам организационно-методическую помощь по созданию собственного раздела на ИЭП;
• проводит обучение и консультирование специалистов уполномоченных торгово-промышленных палат работе с ИЭП;
• оказывает уполномоченным ТПП информационную и техническую поддержку раздела на ИЭП;
• оказывает уполномоченным торгово-промышленным палатам организационно-методическую и консультационную помощь в рамках работы по администрированию ИЭП;
• по результатам эксплуатации ИЭП и, учитывая предложения уполномоченных торгово-промышленных палат по доработке ее функционала и устранению возникающих в процессе эксплуатации ошибок, исправляет их;
• принимает участие в разработке мероприятий, направленных на продвижение ИЭП среди потребителей.

5.2 С целью реализации настоящего Положения уполномоченная торгово-промышленная палата:

• ежемесячно направляет в ТПП России информацию о поставщиках пищевой и сельскохозяйственной продукции, получивших доступ на ИЭП, в порядке, установленном п. 6.4 настоящего Положения.

5.3 С целью реализации настоящего Положения ТПП России совместно с уполномоченными торгово-промышленными палатами:

• проводят переговоры по обсуждению и решению организационных вопросов в рамках настоящего Положения;
• участвуют в организации и проведении мероприятий в форме конференций, семинаров, выставок, совещаний, форумов, мастер-классов, тренингов и других формах.

5.4. Уполномоченная торгово-промышленная палата и ТПП России определяют лиц, ответственных за реализацию настоящего Положения.

6. Порядок ведения Реестра надежных поставщиков, получивших доступ на ИЭП

6.1 Целями ведения Реестра надежных поставщиков, получивших доступ на ИЭП, являются:

• создание базы данных организаций и индивидуальных предпринимателей, участвующих в экономическом обороте пищевых и/или сельскохозяйственных товаров, и получивших в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения, статус надежного поставщика;
• содействие повышению конкурентоспособности производимых отечественных товаров пищевого и/или сельскохозяйственного назначения.

6.2 Держателем Реестра надежных поставщиков является ТПП России.

6.3 ТПП России:

• определяет порядок ведения Реестра надежных поставщиков;
• при необходимости, запрашивает у уполномоченных торгово-промышленных палат дополнительную информацию, необходимую для ведения Реестра надежных поставщиков.

6.4. Информация о поставщиках пищевой и сельскохозяйственной продукции, получивших доступ на ИЭП, направляемая уполномоченными торгово-промышленными палатами в ТПП России, должна содержать:

• наименование поставщика;
• ссылку на персональную карточку поставщика на ИЭП;
• копию анкеты-опросника, заполненной поставщиком в соответствии со стандартом СТО ТПП 20-05-16.

6.5. Информация о поставщиках, внесенных в Реестр надежных поставщиков, является официальной информацией — собственностью ТПП России.

---