Положение об Экспертном совете при Федеральной палате адвокатов Российской Федерации

(утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 23.04.2024 (протокол № 12))

I. Общие положения

1. Экспертный совет при Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее — Экспертный совет) создается в соответствии со статьей 43 Устава Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее — ФПА РФ) и является постоянно действующим консультативно-совещательным органом Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее — Совет ФПА).

2. Экспертный совет создается и упраздняется решениями Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. Количественный и персональный состав Экспертного совета утверждается решением Совета ФПА РФ по представлению президента и вице-президентов ФПА РФ.

3. Экспертный совет формируется из числа представителей адвокатского сообщества, обладающих признанной высокой квалификацией, безупречной репутацией и имеющих опыт экспертизы и оценки нормативных правовых актов.

4. Экспертный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

5. Экспертный совет осуществляет свою деятельность на принципах законности, гласности и равноправия членов Экспертного совета.

6. Деятельность Экспертного совета строится на основе добровольного участия членов Экспертного совета в его работе, их свободного и равного доступа к информации, независимости позиции при обсуждении вопросов и выработке решений.

7. В своей деятельности Экспертный совет руководствуется законодательством Российской Федерации и Уставом ФПА РФ, иными корпоративными актами ФПА РФ, а также настоящим Положением.

8. Положение об Экспертном совете утверждается решением Совета ФПА РФ.

II. Цели и задачи Экспертного совета

2.1. Целью деятельности Экспертного совета является научно-методологическое, информационно-аналитическое и экспертное обеспечение деятельности ФПА РФ, обсуждение и выработка эффективных решений по актуальным проблемам адвокатуры и адвокатской деятельности, анализ правоприменительной практики с последующим выявлением основных проблем правоприменения и выработкой предложений для последующего совершенствования законодательства, корпоративного регулирования и правоприменения.

2.2 Основными задачами Экспертного совета являются:

• подготовка предложений и информационно-аналитических материалов по проблемам адвокатуры и адвокатской деятельности;
• содействие в решении проблем в сфере адвокатуры и адвокатской деятельности;
• экспертная оценка приоритетных направлений деятельности ФПА РФ, подготовка проектов заключений по актуальным вопросам деятельности ФПА для рассмотрения на заседаниях Совета ФПА;
• осуществление информационно-аналитической и экспертной деятельности с целью выявления основных проблем правоприменения, а также проблем российского законодательства, затрудняющих правоприменительную практику;
• подготовка заключений на разработанные федеральными органами исполнительной власти проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иные документы и проекты решений Правительства Российской Федерации;
• содействие повышению авторитета ФПА РФ.

III. Состав, структура и порядок деятельности Экспертного совета

3.1. Экспертный совет состоит из председателя, одного или нескольких заместителей председателя, членов Экспертного совета и ответственного секретаря Экспертного совета, которые осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.2. В состав Экспертного совета могут входить сотрудники Аппарата ФПА РФ.

3.3 Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости.

3.4. Заседания Экспертного совета могут проводиться как в очной форме, так и в режиме удаленного доступа. В своей работе Экспертный совет может по решению председателя Экспертного совета использовать механизм заочного голосования по отдельным вопросам повестки дня.

3.5. В заседаниях Экспертного совета могут принимать участие члены Совета ФПА, члены Научно-консультативного совета ФПА, президенты региональных адвокатских палат, а также иные лица, приглашенные председателем Экспертного совета.

3.6. Заседание Экспертного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его списочного состава.

3.7. В соответствии с целями и задачами Экспертного совета из числа его членов, а также из числа независимых экспертов могут создаваться временные экспертные рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Экспертного совета (далее — временные экспертные рабочие группы).

3.7.1. Количество, состав и порядок деятельности временных экспертных рабочих групп утверждаются председателем Экспертного совета.

3.8. Решения Экспертного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Экспертного совета. При равенстве голосов голос председателя Экспертного совета является решающим.

3.9. Решения Экспертного совета носят рекомендательный характер и могут рассматриваться на заседаниях Совета ФПА РФ.

3.10. Заседания Экспертного совета оформляются протоколом и подписываются председателем и ответственным секретарем.

3.11. Председатель Экспертного совета утверждается решением Совета ФПА РФ по представлению президента ФПА РФ из числа членов Экспертного совета.

3.11.1 Председатель Экспертного совета:

• представляет Экспертный совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями граждан, средствами массовой информации, гражданами;
• осуществляет руководство деятельностью Экспертного совета;
• определяет основные направления деятельности Экспертного совета и организует его работу;
• представляет позицию Экспертного совета и (или) обеспечивает участие членов Экспертного совета в совещаниях при рассмотрении проектов актов и решений, к подготовке или оценке которых привлекался Экспертный совет;
• созывает и проводит заседания Экспертного совета;
• подписывает протоколы заседаний Экспертного совета.

3.12. Заместитель председателя Экспертного совета избирается членами Экспертного совета по предложению председателя Экспертного совета.

3.12.1 Заместитель председателя Экспертного совета:

• выполняет поручения председателя Экспертного совета в рамках реализации целей и задач Экспертного совета;
• обеспечивает координацию деятельности Экспертного совета, его временных экспертных рабочих групп;
• координирует работу по подготовке заседаний Экспертного совета;
• координирует работу по подготовке проектов решений Экспертного совета, представляет их председателю Экспертного совета;
• вносит предложения председателю Экспертного совета о приоритетных направлениях экспертного обеспечения деятельности ФПА РФ, составу и руководителям временных экспертных рабочих групп;
• при отсутствии председателя проводит заседания Экспертного совета, подписывает протоколы по итогам заседаний;
• решает иные вопросы, направленные на выполнение задач, стоящих перед Экспертным советом.

3.13. Ответственный секретарь Экспертного совета избирается членами Экспертного совета по представлению председателя или заместителей председателя Экспертного совета.

3.13.1. Ответственным секретарем Экспертного совета может быть сотрудник Аппарата ФПА РФ.

3.13.2 Ответственный секретарь Экспертного совета:

• обеспечивает организацию работы Экспертного совета, готовит рабочие материалы к заседаниям Экспертного совета;
• информирует по поручению председателя Экспертного совета членов Экспертного совета о месте и времени проведения заседаний Экспертного совета, а также направляет им необходимые материалы;
• принимает от членов Экспертного совета обращения, рекомендации и предложения относительно повестки дня заседания Экспертного совета, текущей и перспективной работы Экспертного совета;
• согласовывает с планируемыми докладчиками тему, дату, время и формат выступления на заседаниях Экспертного совета;
• ведет протоколы заседаний Экспертного совета, по итогам заседаний готовит информационные сообщения;
• обеспечивает документооборот, создание, актуализацию (наполнение) и хранение базы информационно-аналитических материалов, формирующихся в связи с деятельностью Экспертного совета;
• ведет реестр членов Экспертного совета;
• оказывает организационную поддержку деятельности членов Экспертного совета;
• готовит информацию о деятельности Экспертного совета.

3.14 Члены Экспертного совета:

• принимают участие в работе Экспертного совета, в том числе при подготовке, обсуждении и принятии решений по вопросам, рассматриваемым на заседании Экспертного совета, выполняют поручения председателя и заместителя председателя Экспертного совета;
• принимают на себя обязательство проявлять объективность и непредвзятость при рассмотрении вопросов на заседаниях Экспертного совета;
• поддерживают высокий уровень квалификации, необходимый для участия в работе Экспертного совета;
• вносят предложения по повестке заседаний и по работе Экспертного совета путем направления предложений ответственному секретарю Экспертного совета;
• имеют право на особое мнение по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Экспертного совета;
• имеют возможность войти в состав и возглавить временные экспертные рабочие группы;
• вносят предложения председателю Экспертного совета о приоритетных направлениях экспертного обеспечения деятельности ФПА РФ.

3.14.1. Любой член Экспертного совета вправе выйти из его состава, направив письменное заявление об исключении председателю Экспертного совета. Член Совета считается выбывшим со дня направления заявления.

3.15. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляет Аппарат ФПА РФ.

---