Письмо Госстроя РФ от 04.06.1993 № 12-146

«О Методических рекомендациях по определению сметной стоимости строительства на базе показателей на отдельные виды работ (ПВР)»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА

ПИСЬМО от 4 июня 1993 г. № 12-146

О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА НА

Госстрой России доводит до сведения, что с 1 июня 1993 г. вводятся в действие Методические рекомендации по определению сметной стоимости строительства на базе показателей на отдельные виды работ (ПВР). Эти показатели предназначены для определения стоимости строительства в текущем уровне цен на стадии разработки рабочей документации. При этом используются данные регистрации цен на применяемые подрядными организациями ресурсы, учитываются природно-климатические и территориальные условия района строительства, а также производственные особенности исполнителей работ. Входящие в разрабатываемую автоматизированную систему 25 сборников ПВР содержат обширную номенклатуру видов работ, позволяющую участникам инвестиционного процесса в условиях рыночных отношений применять и далее разрабатывать с использованием средств вычислительной техники систему сметных норм и цен, отражающую в сметной документации реальные условия деятельности участников строительства.

Одновременно сообщается, что издание и распространение указанных Методических рекомендаций по заявкам пользователей будут осуществляться Центром проектной продукции массового применения (ГП ЦПП) Госстроя России.

Заявки следует направлять по адресу: 101967, г. Москва, Фуркасовский пер., 12/5. Телефоны для справок: 925-55-64 и 923-39-98.

Передача Методических рекомендаций и самих сборников ПВР на машинных носителях осуществляется акционерным обществом «Воронежэлектронпроект» по заявкам, направленным по адресу: 394028, г. Воронеж, Ленинский проспект, 119. Телефон для справок: 22-37-90.

Методические рекомендации по определению сметной стоимости строительства на базе показателей на отдельные виды работ (ПВР) разработаны акционерным обществом «Воронежэлектронпроект» (АО ВЭП) при участии Центрального научно-исследовательского института экономики и управления строительством (ЦНИИЭУС) Госстроя России, подготовлены к введению в действие Главным управлением ценообразования, сметных норм и расхода строительных материалов Госстроя России. Предназначены для широкого круга специалистов.

В разработке Методических рекомендаций участвовали: инженеры Л.Н. Крылов, В.И. Кузнецов, В.А. Степанов (Госстрой России), к.э.н. В.П. Антипов (научный руководитель и ответственный исполнитель, АО ВЭП), к.э.н. Н.Г. Азизова, инженеры Т.И. Алексеичева, Г.А. Аленичева, Ю.Д. Гулянский (АО ВЭП), к.т.н. В.М. Дидковский, к.э.н. В.Н. Филиппов (ЦНИИЭУС).

1.1. Настоящие Методические рекомендации, разработанные во исполнение решения коллегии Минстроя России от 26.02.92 (протокол № 4), предусматривают порядок определения сметной стоимости на стадии разработки рабочей документации с применением показателей на виды работ (ПВР) <*> по объектам строительства в условиях развития рыночных отношений.

Положения, приведенные в Методических рекомендациях, распространяются на участников инвестиционного процесса независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.

<*> Показатели на виды работ в дальнейшем именуются «ПВР».

1.2. Рекомендации предназначены для разработки и применения единой для инвесторов в соответствующем регионе и индивидуальной для каждой подрядной организации системы норм и цен, отражающих реальные условия деятельности подрядных организаций, экономико — географические условия строительной площадки, особенности конечной продукции строительного производства.

1.3. В основе разработки ПВР лежит сметно-нормативная база, разработанная в 1990 году, (СНиР-91 и др.) и приведенная в п. 4.3 настоящих Методических рекомендаций. При применении ПВР стоимость строительства определяется ресурсно-индексным методом, и используются данные о регистрации текущего уровня цен на ресурсы региональных центров по ценообразованию в строительстве или подрядных строительно-монтажных организаций. В составе ПВР учитываются накладные расходы, сметная прибыль и прочие (лимитированные) затраты. Регистрация уровня цен на ресурсы осуществляется в соответствии с «Методическими рекомендациями по регистрации цен в строительстве и представлении отчетов об итогах регистрации цен», разработанными ЦНИИЭУС в феврале 1992 г. По материалам поставки заказчика сведения о ценах формируются по данным заказчика.

1.4. ПВР имеют рекомендательный характер и могут разрабатываться организациями министерств, ведомств и самостоятельными предприятиями. ПВР группируются в сборники по конструктивным элементам, работам и устройствам. Перечень сборников ПВР по объектам строительства общего назначения приведен в Приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

1.5 Организации — исполнители при разработке сборников ПВР производят:

подбор базовых таблиц сметных норм и расценок на строительные работы (СНиР-91) <*> в порядке, предлагаемом в разделе 5 настоящих Методических рекомендаций;

расчет ПВР в порядке, предусмотренном в разделе 5 настоящих Методических рекомендаций;

разработку сборников ПВР по конструктивным элементам, видам работ и устройствам с оформлением их в соответствии с требованиями СниП 1.01.02-83 «Система нормативных документов в строительстве. Порядок разработки и утверждения нормативных документов» и ориентированием на применение ЭВМ.

<*> Сметные нормы и расценки на строительные работы в дальнейшем именуются «СНиР-91».

1.6. Разработанные проекты сборников ПВР проходят экспертизу в ЦНИИЭУС Госстроя России.

Организации — исполнители в соответствии с экспертными заключениями вносят в проекты сборников ПВР необходимые исправления. Откорректированные ПВР брошюруются в сборники, им присваивается соответствующий номер и они в двух экземплярах представляются в Госстрой России.

2.1. Сборники ПВР, как правило, содержат техническую часть и таблицы показателей на виды работ по унифицированной номенклатуре видов работ, приведенной в Приложении 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

2.2. Техническая часть сборников состоит из разделов: «Общие указания», «Правила исчисления объемов работ» и «Коэффициенты к показателям на отдельные виды работ».

В разделе «Общие указания» следует помещать общие для соответствующего сборника ПВР сведения о назначении и порядке применения показателей. Не рекомендуется помещать в этом разделе информацию, влияющую на величину показателей.

В разделе «Правила исчисления объемов работ» кроме правил могут приводиться, при необходимости, формулы и примеры расчетов.

Коэффициенты к ПВР, помещаемые в соответствующем разделе, разрабатываются для учета изменений условий производства работ, технологии, характеристик материалов, строительных машин и т.д. по сравнению с нормативными.

Условия применения коэффициентов должны быть четко определены.

Пункты технической части должны иметь двойную нумерацию, состоящую из номера раздела и порядкового номера внутри раздела. При подготовке дополнений первоначальная нумерация пунктов не изменяется.

2.3. В таблицах ПВР из каждого вида работ выделяется базовый ПВР, который является наиболее характерным для данной работы. Исходя из показателей базовых таблиц ПВР осуществляется определение состава материалов — представителей и ведущих строительных машин, которые затем распространяются на все работы, учтенные в данной таблице ПВР. Базовые таблицы ПВР должны содержать наименование видов работ и затрат, измеритель, количественные показатели и ссылку на таблицы СНиР-91, в которых приведено описание состава работ, а также коды материалов — представителей и материалов по таблицам СНиР-91 с кодами по отраслевому классификатору продукции с указанием их стоимости. Наименование вида работ должно обозначать процесс производства работ (укладка, установка, монтаж, изготовление и т.п.), содержать основные инженерные характеристики и параметры конструктивного элемента и вида работ, по которому разрабатывается ПВР. По строительным машинам помимо их основных характеристик необходимо приводить отраслевые коды машин. Общая информация, приведенная по каждой позиции сборника ПВР, должна обеспечить полное представление пользователям о калькуляционных статьях прямых затрат по виду работ. Измеритель ПВР содержит единицу измерения, множитель и поясняющий текст. Например: показатели на 100 куб. м бетона в деле, нормы на 1 км пути и т.п. Множитель может быть 1, 10, 100 и т.д., причем «1» обычно опускается. Эталонная запись измерителей, применяемых при разработке сборников ПВР, приведена в Приложении 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

2.4 В таблицы сборников ПВР включаются следующие показатели:

    затраты труда рабочих - строителей             - в чел.-ч;
    заработная плата рабочих - строителей          - в руб.;

нормы затрат машинного времени основных

строительных машин                                 - в маш.-ч
    заработная плата машинистов                    - в руб.;

показатели затрат на эксплуатацию прочих

машин, выполняющих вспомогательные операции

в строительном процессе                            - в руб.;
    общая стоимость затрат на эксплуатацию машин   - в руб.;

нормы расхода основных конструкций, изделий

и материалов для базовых ПВР — в физ. един.;

стоимость основных конструкций, изделий и

материалов — в руб.;

общая стоимость прямых затрат по виду работ

в ценах базисного района строительства <*> — в руб.;

всего заработная плата в составе прямых затрат — в руб.;

расходы материалов — представителей — в физ. един.;

базисный уровень сметной стоимости <**>

единицы измерения материалов — представителей — в руб.

2.5. Наименование и единицы измерения ресурсов в сборниках ПВР должны совпадать с наименованием и единицами измерения аналогичных ресурсов в сборниках СНиР-91.

Не допускается указывать для одного элемента затрат два показателя в виде дроби.

<*> Под базисным районом строительства следует понимать Московскую область.

<**> Под базисным уровнем сметной стоимости следует понимать стоимость для базисного района, выраженную в сметных ценах по состоянию на 01.01.91.

2.6. Каждая строка таблицы сборника ПВР включает показатели по принятому в сборнике варианту выполнения данного вида работ, а таблицы показателей на виды работ сборника в целом объединяют все виды работ, относящиеся к данному конструктивному элементу (устройству) сборника в соответствии с его наименованием, приведенным в Приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

Не допускается объединять в одну таблицу ПВР, имеющие разные измерители.

Под таблицами не допускается помещать примечания, содержащие информацию, влияющую на величину показателей.

ПВР кодируются. Код состоит из кода конструктивного элемента (КЭ), кода конструктивного решения, кода вида работ по данному конструктивному решению и кода подвида работ. Например: код 20041-4 означает, что данная работа в соответствии с Приложением 2 к настоящим Методическим рекомендациям относится к общестроительным работам зданий и объемных сооружений (коды 1 — 2), в том числе конкретно к конструктивному элементу «Кровля» (код 20), к работам по устройству непосредственно покрытий кровель (04), цифра «1» отражает вид работ — устройство рулонных кровель и последняя цифра «4» отражает подвид работ — устройство кровель рулонных четырехслойных на битумной мастике с защитным слоем асфальтобетона. При кодировке видов работ допускается оставлять резервы кодов вида работ.

2.7. В сборниках все показатели объединяются в разделы, отражающие возможные конструктивные решения данного КЭ. Например, каркас сборный железобетонный, каркас из металлоконструкций, каркас из деревянных конструкций и т.д.

Каждый раздел должен иметь свой код и наименование. Коды и наименования разделов должны конкретизировать наименование и код сборника в целом, не повторяя его. В некоторых сборниках допускается отсутствие разделов.

3.1. Для разработки ПВР организации — исполнители составляют технические задания, которые представляют в АО ВЭП или ЦНИИЭУС на согласование.

3.2. В технических заданиях указываются основные цели и задачи разработки ПВР, нормативные источники, этапы работ и сроки выполнения.

Технические задания должны содержать:

наименования сборников ПВР, разрабатываемых данной организацией;

примерный перечень видов работ, на которые будут разрабатываться сборники ПВР, состав информационной базы и используемые для разработки и применения программные средства.

4.1 Разработке сборников ПВР должна предшествовать следующая аналитическая работа:

анализ сметных норм и расценок на строительные работы (СНиР-91) со стоимостными показателями в ценах, введенных в действие с 01.01.91;

составление перечня базовых видов работ для разработки ПВР в ценах базисного района строительства (Московская обл.);

составление перечня таблиц СНиР-91 и расценок на монтаж оборудования, необходимых для разработки ПВР, в ценах базисного района и разработка поправочных коэффициентов к ним для учета конкретных условий строительства;

отбор новых видов работ, предусмотренных проектными решениями, которые к моменту разработки ПВР получили широкое применение и отсутствуют в составе работ по СНиР-91.

4.2 Исходные условия составляются организациями — исполнителями и должны содержать следующие данные:

наименование разделов, разрабатываемых ПВР;

перечень таблиц СНиР-91, используемых для разработки ПВР;

перечень новых конструкций и работ, для которых будут разрабатываться ПВР;

перечень дополнительных материалов — представителей, необходимых для разработки ПВР с обоснованием расширения унифицированной номенклатуры привозных и местных материалов — представителей, приведенных в Приложении 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

Исходные условия согласовываются с АО ВЭП или ЦНИИЭУС.

4.3. В составе показателей базисного уровня сборников ПВР учтены действовавшие по состоянию на 1 января 1991 г.:

часовые тарифные ставки для работников строительства;

сметные нормы и расценки на строительные работы (СНиР-91);

сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин;

сметные цены на материалы, изделия и конструкции;

сметные цены на перевозки грузов для строительства;

расценки на монтаж оборудования;

сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НДЗ-91).

Для учета факторов, связанных со становлением рыночных отношений, при разработке сборников ПВР используются:

нормы накладных расходов в строительстве, применяемые в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции, сообщенными письмом Минстроя России от 30.09.92 № БФ-907/12;

сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений с учетом положений по ним, приведенных в Методических рекомендациях, сообщенных письмом Минстроя России от 03.11.92 № БФ-925/12;

положения по сметным нормам дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, приведенные в Методических рекомендациях, сообщенных письмом Минстроя России от 03.11.92 № БФ-925/12.

5.1. ПВР разрабатываются на строительные и монтажные работы, предусмотренные типовыми проектными решениями частей зданий и сооружений, повторно применяемыми экономичными индивидуальными проектами.

5.2. Разработка ПВР осуществляется в виде сборников по отдельным конструктивным элементам, видам работ и устройств объекта (КЭ) с едиными для каждого КЭ единицами измерения, отражающими потребительские свойства объектов строительства, что обеспечивает возможность взаимозаменяемости конструктивных решений при различных вариантах проектных решений.

5.3. В составе КЭ зданий и сооружений выделяются отдельные части конструктивных элементов, устройств, совокупность которых обеспечивает возможность определять показатели КЭ в целом. Выполняемые по отдельным КЭ виды работ должны представлять собой комплексный технологический процесс с одним исполнителем (звено, бригада) и иметь единый размер накладных расходов. По каждому виду работ выделяется преобладающий для данной работы материал — представитель, изменение уровня базисных цен по которому распространяется на все материалы в составе прямых затрат строительно-монтажных работ. Стоимость материалов — представителей в общей стоимости материалов по виду работ в ценах базисного района должна составлять не менее 95 процентов. В тех случаях, когда в составе работ стоимость одного материала — представителя составляет менее 95 процентов, в ПВР может выделяться несколько основных материалов — представителей и один вспомогательный материал — представитель, имеющий минимальный удельный вес стоимости материалов по данному виду работ. Стоимость каждого материала — представителя в общей стоимости материалов в базисных ценах должна составлять не менее 5 процентов, а по вспомогательному материалу — более 5 процентов с учетом «прочих материалов» и материалов, имеющих по данному виду работ удельный вес в стоимости материалов менее 5 процентов. В тех случаях, когда удельный вес «прочих материалов» составляет в общей стоимости материалов более 5 процентов (например, в монтажных работах), «прочие материалы» принимаются за материал — представитель и индекс изменения «прочих материалов» в расчетах принимается по средней величине изменения стоимости материалов при их регистрации.

5.4. Составление сметной документации с применением ПВР на КЭ по проектируемым объектам на стадии разработки рабочей документации должно осуществляться в текущих ценах на ресурсы, отслеживаемых и регистрируемых в региональных центрах по ценообразованию в строительстве и в подрядных организациях, ведущих строительство.

5.5. Определение сметной стоимости по видам работ в текущем уровне цен осуществляется с использованием расчетных показателей сборников ПВР в части приведенного расхода материалов — представителей, основной заработной платы рабочих — строителей, затрат на эксплуатацию строительных машин и заработной платы машинистов. При этом стоимостные показатели сборников ПВР приняты в ценах базисного района. Рекомендуемая номенклатура для расчетов материалов — представителей, сметная стоимость и отпускные цены материалов приведены в Приложении 4 к настоящим Методическим рекомендациям. При разработке ПВР стоимость эксплуатации строительных машин и заработной платы машинистов (экипажа) определяется по сборнику сметных цен на эксплуатацию машин при строительстве в условиях базисного района.

Основная заработная плата рабочих и заработная плата машинистов в показателях таблиц сборников ПВР должна включаться без учета районных и других коэффициентов.

5.6. Расчет показателей по каждому сборнику ПВР начинается с подбора необходимых таблиц и сборников сметных норм и расценок на строительные работы (СНиР-91) по всей номенклатуре, относящейся к данному сборнику.

Из каждой таблицы выбирается одна графа, обеспечивающая соответствие материалов — представителей материалам, применяемым для выполнения данной работы. В случае отсутствия в данной таблице СНиР-91 соответствующего данной работе материала — представителя, необходимо пополнить унифицированную номенклатуру материалов — представителей.

При разработке сборников ПВР стоимость материальных ресурсов по конкретной таблице СНиР-91 определяется путем суммирования произведений норм расхода ресурсов, приведенных по соответствующей графе таблицы СНиР-91, на базисные цены ресурсов, содержащиеся в сборниках сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции.

При расчете показателей таблиц сборников ПВР учитывается стоимость всех материалов, на которые в таблицах СНиР-91 установлены нормы расхода, а также «прочие материалы».

Более детально порядок определения показателей расхода и стоимости строительных материалов, изделий и конструкций изложен в разделе 6, а порядок определения затрат на эксплуатацию машин и заработную плату — соответственно в разделах 7 и 8 настоящих Методических рекомендаций.

Прямые затраты показателей сборника ПВР определяются как сумма стоимостей материальных ресурсов в ценах базисного района, затраты на эксплуатацию машин и заработной платы рабочих — строителей — без районных коэффициентов.

По каждому виду работ в таблице сборника ПВР указывается приведенный расход материалов — представителей, который определяется путем деления суммы стоимости материалов, принятой по табл. СНиР-91, на стоимость единицы измерения материалов — представителей.

5.7. В технической части сборников ПВР помимо «Общих указаний» приводятся «Правила исчисления объемов работ» и «Коэффициенты к показателям сборника».

В разделе «Правила исчисления объемов работ» следует помещать правила из соответствующих сборников СНиР-91, на основании которых выполнялась разработка сборников ПВР, а также правила, необходимые для учета особенностей применения ПВР.

Наименование вида работ должно обозначать процесс производства работ и формироваться из нескольких видов работ одной таблицы СНиР-91. В наименовании вида работ приводится информация, общая для многих показателей (например, «Устройство монолитных железобетонных фундаментов»).

В следующих графах таблицы приводятся инженерные характеристики и шифр таблицы СНиР-91 для всех видов работ, охватываемых этим показателем, с информацией по инженерным характеристикам и параметрам вида работ, влияющим на размер показателей. Последовательное соединение наименований показателей и информации, приведенной в последующих графах таблицы, при прочтении должно давать законченное и грамматически правильное наименование показателей, (например: «Устройство монолитных железобетонных фундаментов под колонны объемом от 3 до 5 куб. м»). При этом базовые показатели на виды работ рекомендуется указывать в первой графе таблицы сборника.

5.8 В составе сборников ПВР стоимость определяется в рублях.

Применение сборников ПВР для расчета стоимости по проектируемым объектам осуществляется в следующей последовательности:

5.8.1. На основании исходных данных подрядных организаций определяются стоимости материалов — представителей по форме № 1-исх (см. Приложение 5 к настоящим Методическим рекомендациям).

5.8.2. По сметным нормам и расценкам на эксплуатацию строительных машин и перечню используемых для разработки сборников ПВР машин, применяются базисные цены на показатели затрат на эксплуатацию строительных машин с учетом используемых машин по проекту организации строительства. По исходным данным подрядных организаций в форму № 2-исх (см. Приложение 5 к настоящим Методическим рекомендациям) вводятся показатели затрат на эксплуатацию строительных машин и заработная плата машинистов за маш.-час.

5.8.3. С использованием сборника ПВР, показателей текущих цен на материалы — представители и затрат на эксплуатацию строительных машин, определяемых соответственно по формам 1 и 2, а также с учетом проектных решений осуществляется составление локальных смет на стадии разработки рабочей документации по форме № 4-в (см. Приложение 5 к настоящим Методическим рекомендациям).

Стоимость материалов для проектируемого объекта определяется умножением приведенного расхода материалов — представителей на стоимость единицы измерения материала — представителя по текущим ценам для данной стройки.

Привязка затрат на эксплуатацию строительных машин и определение затрат на заработную плату машинистов по проектируемым объектам производится умножением количества маш.-ч машин, используемых для выполнения работ, на стоимость маш.-ч машин в текущем уровне цен, приведенных в форме № 2-исх.

Определение основной заработной платы рабочих — строителей в составе прямых затрат на виды работ производится умножением заработной платы, принятой по соответствующей графе таблицы ПВР, на объем работ, принятый по рабочим чертежам, и на коэффициент перехода от базисного уровня сметной величины зарплаты в прямых затратах к фактическому уровню оплаты труда рабочих, занятых на строительстве (т.е. в соответствии с порядком, приведенным в п. 8.3 настоящих Методических рекомендаций).

Кроме основной заработной платы по каждой позиции сметы приводятся затраты труда в чел.-ч.

Определение сметной стоимости на виды работ осуществляется начислением к прямым затратам накладных расходов и сметной прибыли, которые рассчитываются от суммы заработной платы рабочих — строителей и машинистов по нормам на виды работ, т.е. в соответствии с Методическими рекомендациями, сообщенными письмами Минстроя России от 30.10.92 № БФ-907/12 и № БФ-906/12.

5.8.4. По номенклатуре сборников ПВР в составе каждой сметы должны быть сгруппированы отдельные виды подрядных работ в разделы и по конструктивным элементам. Порядок расположения работ в сметах и их группировка в разделы должны соответствовать технологической последовательности производства работ и специализации строительно-монтажных организаций, представляемых генподрядчиком в составе исходных данных на разработку проектно — сметной документации.

По каждому разделу сметы и по объекту в целом на основании локальных смет составляется «Ведомость потребности в материалах и расчет стоимости материалов по объекту и разделам сметы» по форме № 4-мат, приведенной в Приложении 5 к настоящим Методическим рекомендациям. На основании расчетов по данной ведомости определяется расход материалов в натуральном выражении по номенклатуре, используемой при разработке СНиР-91, и стоимость материалов — представителей в текущем уровне цен.

5.8.5. Аналогично ведомости материалов, т.е. по разделам сметы и по объекту в целом, составляется «Ведомость потребности строительных машин и расчет затрат на эксплуатацию этих машин по объекту и разделам сметы» по форме № 4-мех, приведенной в Приложении 5 к настоящим Методическим рекомендациям.

5.8.6. На основании локальных смет и указанных ведомостей потребности в материалах и строительных машинах по каждому объекту стройки составляется «Сводка объемов и стоимости подрядных работ» по форме № 3-св, приведенной в Приложении 5 к настоящим Методическим рекомендациям.

Данная сводка содержит инженерные характеристики и параметры конструктивных элементов и устройств объектов, объемы работ и приведенный расход материалов — представителей по основным конструктивным решениям КЭ, прямые затраты (с суммированием стоимости материалов, основной заработной платы, стоимости эксплуатации строительных машин), сметную стоимость с учетом накладных расходов и сметной прибыли по каждому КЭ и выделенным в их составе конструктивным решениям. В тех случаях, когда на объекте работает несколько генподрядных или субподрядных организаций, в сводке объемов и стоимости работ выделяются показатели для каждой такой организации. Сводка может быть также использована для определения сметной стоимости на начальных этапах проектирования при строительстве аналогичных объектов в любых других районах страны с применением приведенных к базисному уровню цен расхода материалов — представителей, а также затрат по эксплуатации строительных машин и заработной плате.

5.8.7. Заключительным этапом на стадии разработки рабочей документации является составление объектных смет по форме № 3-в, приведенной в Приложении 5 к настоящим Методическим рекомендациям. В объектную смету включаются показатели сметной стоимости по каждому исполнителю, а также сметная стоимость работ, выполняемых заказчиком.

При приобретении подрядчиком на договорной основе оборудования, в объектную смету для соответствующего подрядчика включается стоимость оборудования, а при строительстве «под ключ» — также и стоимость пусконаладочных и других работ (проектно-изыскательские, другие подрядные работы).

Стоимость приобретения оборудования на стадии разработки рабочей документации определяется по исходным данным заказчика оборудования на основании заключенных договоров с заводами — изготовителями по итогам спецификаций по каждой части проектных материалов. В случаях отсутствия договоров на приобретение оборудования с заводом — изготовителем стоимость оборудования в спецификациях учитывается в базисном уровне цен, а в сметной документации общая стоимость приобретения оборудования по частям проектных материалов увеличивается на индекс цен на машины и оборудование по отрасли — заказчику в соответствии с результатами регистрации уровня цен на период составления сметной документации.

5.8.8. После составления смет на стадии разработки рабочей документации проектная организация, заказчик и подрядчик осуществляют анализ разработанной проектно-сметной документации с целью решения следующих задач:

проверки соответствия проектного решения, принятого на стадии разработки рабочей документации, решению в составе утвержденного проекта, на основании которого определялась свободная (договорная) цена на строительную продукцию по объекту;

определения экономии от совершенствования проектных решений на стадии разработки рабочей документации;

уточнения генподрядчиком стоимости работ, выполняемых субподрядными организациями;

планирования деятельности участков старших производителей работ, мастеров, а также бригад рабочих без учета экономии от совершенствования проектных решений;

планирования хозрасчетной деятельности подрядной организации с уточнением исходных данных по плановым калькуляциям стоимости отдельных видов работ.

В тех случаях, когда заказчик по результатам анализа проектных решений принимает предложения подрядчика по увеличению мощности объекта или предприятия, производится уточнение сметной стоимости стройки и свободной (договорной) цены на строительную продукцию на основе удельных затрат на принятую единицу мощности по проекту на строительство данного объекта (предприятия).

6.1. Потребность в строительных материалах, изделиях и конструкциях на принятый измеритель в сборниках ПВР должна определяться по нормам расхода материалов в строительстве в соответствии с таблицами сборников СНиР-91 и может быть откорректирована по производственным нормам расхода материалов конкретной подрядной организации с использованием исходных данных, предусмотренных сборниками ПВР.

В случае необходимости, при отсутствии в сборниках ПВР отдельных видов работ, нормы расхода строительных материалов и других материальных ресурсов определяются расчетно-аналитическим методом по рабочим чертежам соответствующих конструкций с учетом минимальных, практически неустранимых потерь и отходов.

6.2. Сметная стоимость материалов при разработке сборников ПВР определяется с использованием сборников СНиР-91 в ценах базисного района в порядке, установленном в п. 5.5 настоящих Методических рекомендаций. Сметная стоимость материалов при составлении локальных смет определяется исходя из приведенного расхода материалов — представителей по сборникам ПВР и сметных цен на материалы — представители, принимаемым по исходным данным подрядной организации для каждой конкретной стройки.

Расчет стоимости автомобильных перевозок производят по формулам, указанным в нижеприведенной таблице настоящего раздела, с умножением на текущий коэффициент к автомобильным тарифам, действовавшим в районе строительства по состоянию на 1 января 1991 г.

7.1. При разработке сборников ПВР затраты машинного времени на выполнение данного вида работ определяются непосредственно по таблицам сборника СНиР-91.

7.2. Сметные затраты по эксплуатации строительных машин при разработке сметной документации на стадии разработки рабочих чертежей определяются на основании состава машин по проекту организации строительства, согласованного подрядчиком.

Исходные данные с ценами на эксплуатацию строительных машин по форме 2, приведенной в Приложении 5 к настоящим Методическим рекомендациям, представляет подрядная организация.

Стоимость эксплуатации строительных машин определяется, как правило, трестами (управлениями) механизации или организацией, на балансе которой числится данная техника, на основе фактической себестоимости и нормативной прибыли.

Индекс изменения стоимости «прочих машин» в текущем уровне цен принимается по среднему индексу изменения затрат на эксплуатацию строительных машин для подрядной организации.

7.3. Корректировка затрат машинного времени на выполнение данного вида работ и затрат на эксплуатацию строительных машин в стоимостном выражении для условий конкретной стройки с использованием данных проекта организации строительства осуществляется в следующем порядке.

7.3.1. Исходя из данных по отдельным видам работ сметы, на основании ПВР принимаются основные строительные машины, производительность которых определяют темпы производства работ (землеройные, подъемно-транспортные, дорожные и др.) раздельно по подземной и надземной частям зданий и сооружений и разделам сметы.

7.3.2. По каждому конструктивному элементу проводится сопоставление состава строительных машин, предусмотренных сборником ПВР и проектом организации строительства.

7.3.3. Исходя из требований разрабатываемого проекта по грузоподъемности основной машины, необходимой для выполнения работ, по устройству несущих и ограждающих конструкций здания (сооружения) в локальной смете производится корректировка стоимости машино-смен подъемно-транспортных машин без изменения их количества.

По остальным видам машин, применяемых на стройке, исходя из их производительности и фактической стоимости маш.-ч корректировка затрат на эксплуатацию строительных машин производится с использованием коэффициентов, приведенных в сборниках ПВР по всей номенклатуре машин, предусмотренных в СНиР-91. В особых случаях, по согласованию с заказчиком, количество машино-смен может также корректироваться при представлении исходных данных по производственным нормам подрядных организаций.

7.3.4. Результаты расчетов затрат на эксплуатацию строительных машин и заработной платы машинистов в локальной смете заносятся в форму № 5 (см. Приложение 5 к настоящим Методическим рекомендациям).

Данные результаты расчетов в случае изменения уровня цен на эксплуатацию строительных машин позволят рассчитать дополнительные затраты подрядной организации, не корректируя основную смету.

8.1. При разработке сборников ПВР затраты на заработную плату рабочих определяются по базисному району с районным коэффициентом, равным 1, и исчисленными по действующим на 01.01.91 тарифным ставкам.

Часовые тарифные ставки рабочих — строителей, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах, учитываемые в показателях сборников ПВР, приведены ниже:

Часовые тарифные ставки рабочих с тяжелыми и вредными условиями труда повышаются до 12 процентов, а на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда — до 24 процентов.

Для отдельных профессий рабочих 6 разряда, занятых управлением мощными и особо сложными строительными машинами, их ремонтом и обслуживанием, учитываются часовые тарифные ставки в размере до 140 коп.

8.2 Стоимость оплаты труда при разработке сборников ПВР принята из таблиц СНиР-91 и учитывает:

заработную плату рабочих, занятых непосредственно на выполнении данного вида работ;

заработную плату рабочих, занятых на эксплуатации строительных машин.

Определение накладных расходов, дифференцированных по видам работ, производится в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции, сообщенными письмом Минстроя России от 30.10.92 № БФ-907/12.

Величина сметной прибыли принимается в соответствии с Методическими рекомендациями по определению величины сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию, сообщенными письмом Минстроя России от 30.10.92 № БФ-906/12, т.е. в размере 50 процентов от фактической величины средств на оплату труда рабочих — строителей и механизаторов или 12 процентов к сметной себестоимости работ с учетом дополнительной заработной платы рабочих в размере 15 процентов от суммарной сметной величины основной заработной платы рабочих — строителей основного производства и механизаторов.

8.3. Фактическая величина оплаты труда рабочих исчисляется путем умножения суммы базисных величин основной заработной платы рабочих — строителей и зарплаты механизаторов, определяемой с применением ПВР, на коэффициенты перехода от базисной сметной величины зарплаты, учтенной в прямых затратах, к фактическому уровню оплаты труда рабочих, занятых на подрядных работах.

Для определения фактического уровня оплаты труда на одного работника в строительстве рекомендуется с 1993 года использовать данные статистического отчета по форме № 3-Т (годовая) или отчетность по форме № 1-ТВ о средней величине оплаты труда одного рабочего, занятого на подрядных работах. При этом, для определения стоимости одного чел.-ч оплаты труда в расчетах принимается среднемесячная норма рабочего времени — 169,2 часа, учитывающая переход на 40-часовую рабочую неделю.

кг; 10 кг; 100 кг;

т; 10 т; 100 т;

м; 10 м; 100 м; 1000 м; м пог. м труб; м нитки;

км; 10 км; 100 км;

кв. м; 10 кв. м; 100 кв. м; 1000 кв. м; кв. м пов. в свету;

квт x час; квт;

шт; 10 шт.; 100 шт.; 1000 шт. усл. кирп.;

1000 шт. од. кирп.; 1000 шт. камней;

1000 шт. блоков;

компл.; 10 компл.; 100 компл.;

устройство;

шпала;

стык;

100 листов.

_______________________________

(наименование стройки)

ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА N _____________

НА ______________________________________________________

(наименование работ и затрат, наименование объекта)

Основание: чертежи № N _________ Сметная стоимость _________________тыс. руб.

Нормативная трудоемкость __________чел.-ч

Сметная заработная плата __________тыс. руб.

Составлена в уровне текущих цен на ___________ 19 ___ г.

А. Материалы по СНиР-91 и проектным данным

.....................................................................

Б. Материалы — представители

.....................................................................

____________________________

(наименование стройки)

ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ N ___________

(Объектная смета)

на строительство ____________________________________________

(наименование объекта)

Сметная стоимость ____________________ тыс. руб.

Нормативная трудоемкость _____________ тыс. чел.

Сметная заработная плата _____________ тыс. руб.

______________________________________________

(наименование и количество единиц измерения

мощности объекта)

Составлен(а) в уровне текущих цен на ______________ 19 __ г.