Положение об Экспертном совете Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

(утв. решением Комитета ГД ФС РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений от 17.03.2025 № 112)

1. Общие положения

1.1. Экспертный совет Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (далее — Совет) образуется решением Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (далее — Комитет) на срок полномочий Государственной Думы восьмого созыва в целях:

• осуществления аналитической, экспертной, информационной и консультационной поддержки законотворческой деятельности Комитета по вопросам, относящимся к его ведению;
• содействия обеспечению конструктивного сотрудничества и взаимодействия институтов гражданского общества и органов государственной власти в законотворческом процессе;
• привлечения специалистов в сфере правового регулирования деятельности общественных и религиозных объединений к участию в процессе подготовки и принятия законодательных решений по вопросам ведения Комитета;
• подготовки экспертных заключений для заседаний Совета и Комитета.

1.2. Деятельность Совета строится на основе добровольного участия в работе его членов, свободного доступа к информации и независимости позиций при принятии решений.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, настоящим Положением.

1.4. Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах.

2. Основные задачи Совета

2.1. Подготовка экспертных, аналитических, информационных, справочных материалов и заключений по отдельным законопроектам, внесенным в Государственную Думу.

2.2. Предоставление информации и консультирование депутатов Государственной Думы — членов Комитета и сотрудников аппарата Комитета по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.3. Участие в подготовке предложений по внесению изменений в федеральные законы по вопросам, отнесенным к ведению Комитета, с учетом предложений депутатов Государственной Думы — членов Комитета.

2.4. Участие, при необходимости, в подготовке и проведении заседаний Комитета, парламентских слушаний, «круглых столов», конференций и других мероприятий, проводимых Комитетом.

2.5. Подготовка рекомендаций по совершенствованию законодательной деятельности Комитета.

2.6. Анализ и оценка практики применения действующего законодательства в Российской Федерации.

2.7. Оказание содействия Комитету в изучении мировой практики и международных стандартов по разработке и применению законодательства, регулирующего деятельность общественных и религиозных объединений.

2.8. В целях осуществления своих задач Совет разрабатывает и вносит на рассмотрение Комитета предложения и рекомендации в виде аналитических и информационных материалов и иных документов.

2.9 Совет вправе рекомендовать Комитету:

• приглашать на заседания Совета представителей органов исполнительной власти Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, средств массовой информации, ученых специалистов и т.д.;
• привлекать специалистов для работы над совершенствованием законодательства в какой-либо определенной области. Привлеченные специалисты имеют статус экспертов Совета.

3. Состав и структура Совета

3.1. Совет состоит из экспертных (рабочих) групп и комиссий, соответствующих основным направлениям и профилю работы Комитета, которые создаются по мере необходимости и утверждаются решением Комитета.

3.2. Экспертные (рабочие) группы и комиссии Совета в целях реализации основных задач, руководствуясь настоящим положением, формируют и реализуют планы работы, повестки заседаний, определяют направления и осуществляют деятельность по вопросам, относящимся к их профилю.

3.3. Деятельность экспертных (рабочих) групп и комиссий, как правило, осуществляется под руководством одного из депутатов — членов Комитета или членов Совета по поручению Председателя Комитета или по решению Комитета.

3.4 Персональный состав Совета утверждается решением Комитета.

3.5. В состав Совета могут входить депутаты Государственной Думы, члены Общественной палаты Российской Федерации, эксперты, ученые, а также представители научно-исследовательских и учебных центров, общественных, религиозных организаций, политических партий, иные лица, являющиеся признанными специалистами по вопросам ведения Комитета. Изменения в составе членов Совета могут вноситься в связи с задачами законотворческой работы Комитета по предложению депутатов — членов Комитета и рекомендациям членов Совета.

3.6 В структуру Совета входят:

• Председатель Совета;
• заместители Председателя Совета;
• ответственный секретарь Совета;
• руководители экспертных (рабочих) групп и комиссий Совета;
• члены Совета.

3.7. Председателем Совета является Председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.

3.8. Заместителями Председателя Совета являются первые заместители Председателя Комитета.

4. Права и обязанности членов Совета

4.1 Председатель Совета:

• возглавляет Совет и осуществляет общее руководство работой Совета;
• определяет на основании решений Комитета конкретные задачи Совета;
• ведет при необходимости заседания Совета;
• обеспечивает учет решений Совета в работе Комитета.

4.2 Заместители Председателя Совета:

• во взаимодействии с Председателем Совета осуществляют контроль исполнения решений Совета;
• осуществляют координацию деятельности экспертных (рабочих) групп и комиссий Совета во взаимодействии с кураторами и руководителями экспертных (рабочих) групп и комиссий Совета;
• формирует предложения в план работы Совета и состав Совета;
• участвуют в заседаниях экспертных (рабочих) групп и комиссий Совета по необходимости;
• осуществляют по поручению Председателя Совета иные полномочия, связанные с деятельностью Совета, включая ведение его заседаний.

4.3 Руководитель экспертной (рабочей) группы и комиссии Совета:

• выполняет поручения Председателя Совета;
• организует и проводит заседания возглавляемой экспертной (рабочей) группы и комиссии Совета;
• председательствует и участвует в заседаниях возглавляемой экспертной (рабочей) группы и комиссии Совета;
• готовит предложения по основным направлениям деятельности возглавляемой экспертной (рабочей) группы и комиссии;
• планирует, по согласованию с Председателем Совета, деятельность возглавляемой экспертной (рабочей) группы и комиссии Совета на определенный временной период;
• обеспечивает взаимодействие с членами Совета — участниками возглавляемой экспертной (рабочей) группы и комиссии Совета;
• ставит задачи перед членами возглавляемой экспертной (рабочей) группы и комиссии по направлениям деятельности и по конкретным поручениям Председателя Совета;
• осуществляет делегированные Председателем Совета отдельные полномочия, предусмотренные настоящим Положением;
• осуществляет контроль реализации плана возглавляемой экспертной (рабочей) группы и комиссии Совета и решений Совета;

5. Организация деятельности Совета

5.1. Работа Совета осуществляется исходя из планов законотворческой работы Комитета.

5.2. Заседания экспертных (рабочих) групп и комиссий проводятся по мере необходимости. Уведомления о дате, времени, месте и повестке дня предстоящего заседания направляются аппаратом Комитета персонально каждому члену Совета не менее чем за 3 рабочих дня до будущего заседания.

5.3. Заседания Совета, его экспертных (рабочих) групп и комиссий проводятся по мере необходимости.

5.4. На заседаниях экспертных (рабочих) групп и комиссий Совета, с согласия Председателя Совета или Сопредседателя Совета могут присутствовать депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, руководители, специалисты, помощники депутатов, не входящие в состав Совета, и иные лица, приглашенные по отдельным пунктам повестки заседания.

5.5. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется аппаратом Комитета.

5.6. Для выполнения своих функций членам Совета при необходимости оформляется временный пропуск для прохода в здание Государственной Думы.

6. Решения Совета

6.1 Решения Совета имеют рекомендательный характер.

6.2. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Совета, присутствующих на заседании.

6.3. На заседании Совета ведется протокол, а по окончании заседания оформляется решение Совета. Решение подписывается председателем Совета.

6.4. В протокол заседания может быть занесено особое мнение членов Совета.

6.5. На заседании экспертных (рабочих) групп и комиссий Совета может вестись протокол, а по окончании может быть оформлено письменное решение.

7. Порядок утверждения изменений и дополнений

7.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения решением Комитета.

7.2. Изменения и дополнения к настоящему Положению принимаются и утверждаются решениями Комитета.

---