---
title: "\"Рекомендации об организации контроля за правильностью расходования средств, предназначенных на выплату государственных пенсий\""
number: "1084-ЮЛ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/1084-yul"
---

## "Рекомендации об организации контроля за правильностью расходования средств, предназначенных на выплату государственных пенсий"

# "Рекомендации об организации контроля за правильностью расходования средств, предназначенных на выплату государственных пенсий"

(утв. Минтруда РФ N 1084-ЮЛ, Правлением ПФ РФ N ЛЧ-06-11/1741-ИН, Минсвязи РФ N 1302 07.03.1997)


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**N 1084-ЮЛ**

<a id="p100002"></a>**ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**N ЛЧ-06-11/1741-ИН**

<a id="p100003"></a>**МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
N 1302

<a id="p100004"></a>7 марта 1997 года

<a id="p100005"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ РАСХОДОВАНИЯ**
**СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ НА ВЫПЛАТУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**
**ПЕНСИЙ**

<a id="p100006"></a>Настоящие Рекомендации подготовлены во исполнение [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-1095) Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 г. N 1095 "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации" и поручения Правительства Российской Федерации от 14 февраля 1997 г. N 212-р.
<a id="p100007"></a>Министерство труда и социального развития Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации и Министерство связи Российской Федерации в целях обеспечения контроля за правильностью расходования средств, предназначенных на выплату государственных пенсий, в том числе за правильностью назначения, перерасчета, выплаты и доставки пенсий, считают необходимым организовать эту работу путем:
<a id="p100008"></a>усиления ведомственной контрольно - ревизионной работы в органах социальной защиты населения, региональных органах Пенсионного фонда Российской Федерации и организациях федеральной почтовой связи;
<a id="p100009"></a>создания действенной системы вневедомственного контроля за правильностью расходования пенсионных средств.
1. <a id="p100010"></a>Задачи контроля - обеспечения обоснованности использования средств, предназначенных на выплату государственных пенсий, выявление и обобщение фактов нарушений в расходовании указанных средств для последующего анализа причин, повлекших эти нарушения, разработки на его основе и реализации мер по их устранению и предупреждению.
<a id="p100011"></a>В этих целях организуется:
<a id="p100012"></a>1.1. Проверка правильности применения пенсионного законодательства при назначении и выплате пенсий.
<a id="p100013"></a>1.2. Проверка целевого использования и своевременности расходования средств, предназначенных на выплату пенсий.
<a id="p100014"></a>1.3. Проверка правильности организации бухгалтерского учета, отчетности по выплате пенсий, соблюдения финансовой дисциплины.
2. <a id="p100015"></a>Организация контроля.
<a id="p100016"></a>2.1. Ведомственный контроль осуществляется контрольными и другими подразделениями Минтруда России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Минсвязи России, соответствующими службами органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, региональных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и управлений федеральной почтовой связи в порядке, установленном ведомственными инструкциями, положениями или иными документами.
<a id="p100017"></a>Ведомственный контроль включает проведение ревизий, инвентаризаций и тематических проверок (по направлениям деятельности соответствующих органов, участвующих в процессе пенсионного обеспечения).
<a id="p100018"></a>2.2. Вневедомственный контроль правильности расходования средств при назначении и выплате государственных пенсий в органах социальной защиты населения и организациях федеральной почтовой связи осуществляется Главным контрольно - ревизионным управлением и другими подразделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, соответствующими подразделениями его региональных отделений с привлечением контрольных и других служб органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и региональных управлений федеральной почтовой связи, а при необходимости и других органов в субъектах Российской Федерации, наделенных контрольными функциями.
<a id="p100019"></a>Органы вневедомственного контроля проводят выборочную проверку в органах социальной защиты населения и организациях федеральной почтовой связи правильности назначения или перерасчета (не менее 10% пенсионных дел) и выплаты пенсий, а также проверку целевого использования пенсионных средств, в том числе по пенсиям, финансируемым на возвратной основе. Соответствующие органы социальной защиты населения и организации федеральной почтовой связи представляют все необходимые для целей вневедомственного контроля документы.
<a id="p100020"></a>В целях координации контрольной работы органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, региональными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и управлениями федеральной почтовой связи определяется периодичность (не реже одного раза в два года) проведения вневедомственного контроля в органах социальной защиты населения и организациях федеральной почтовой связи.
<a id="p100021"></a>Для обеспечения задач вневедомственного контроля по конкретной проверке составляется программа, в которой в обязательном порядке указывается цель проверки, объемы и сроки проверки, а также участвующие в ней подразделения.
<a id="p100022"></a>2.3. В зависимости от принятой в субъектах Российской Федерации технологии обработки пенсионной информации и схемы финансирования выплаты пенсий ведомственный и вневедомственный контроль проводится или непосредственно в органах, назначающих или выплачивающих пенсии в соответствующих подразделениях районных, городских органов социальной защиты населения, региональных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации, организациях федеральной почтовой связи, или в их территориальных органах.
<a id="p100023"></a>Обоснованность документов, подтверждающих занятость на работах, дающих право на пенсию на льготных основаниях, проверяется в необходимых случаях непосредственно на предприятиях и в организациях с участием территориальных органов Госэкспертизы условий труда. Аналогичным образом осуществляется проверка справок о заработке для назначения (перерасчета) пенсии с привлечением представителей Рострудинспекции.
<a id="p100024"></a>2.4. Результаты ведомственных и вневедомственных проверок оформляются актами, которые являются основанием для принятия соответствующими органами мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению.
<a id="p100025"></a>Информация о принятых мерах представляется органам, осуществляющим проверку, в срок не позднее одного месяца после ее завершения.
3. <a id="p100026"></a>Предмет контроля.
<a id="p100027"></a>Предметом ведомственного и вневедомственного контроля являются операции по назначению (перерасчету), начислению, выплате и доставке государственных пенсий, банковские операции по финансированию выплаты пенсий, бухгалтерский учет и отчетность в органах, участвующих в процессе пенсионного обеспечения (в части пенсий).

#### <a id="p100028"></a>3.1 Проверка правильности назначения (перерасчета) пенсий включает:

<a id="p100029"></a>обоснованность и правильность назначения и перерасчета пенсий, в том числе правовую основу документов о трудовом стаже, о заработке, других правоустанавливающих документов, послуживших основанием для назначения (перерасчета) пенсии. (При проверке перерасчета пенсий по стажу и заработку анализируется правильность выплаты пенсий в период работы пенсионера, в связи с которой производится перерасчет пенсии, а также соблюдение требований законодательства о предоставлении информации пенсионным органам о работе пенсионера);
<a id="p100030"></a>технологический контроль за вводом правовой информации.

#### <a id="p100031"></a>3.2 В целях определения правильности начисления и выплат пенсий проверке подлежат:

<a id="p100032"></a>правильность ведения лицевых отчетов получателей пенсий и соответствие их пенсионному делу;
<a id="p100033"></a>своевременность и обоснованность заявок потребности в средствах на выплату пенсий;
<a id="p100034"></a>правильность ведения выплатной документации и отчетности по выплаченным суммам пенсий;
<a id="p100035"></a>учет работающих пенсионеров и размеры выплачиваемых им пенсий;
<a id="p100036"></a>выплата пенсий через сберегательные банки, организации федеральной почтовой связи и другие выплачивающие структуры;
<a id="p100037"></a>выплата пенсий при смене места жительства;
<a id="p100038"></a>своевременное прекращение выплаты пенсий умершим;
<a id="p100039"></a>учет удержаний и восстановление излишне выплаченных средств;
<a id="p100040"></a>целевое использование средств на выплату пенсий органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, организациями федеральной почтовой связи, учреждениями сберегательного банка и другими выплачивающими структурами;
<a id="p100041"></a>исполнение рекомендаций Минтруда России, Пенсионного фонда Российской Федерации и Минсвязи России в части организации выплаты пенсий.
<a id="p100042"></a>3.3. Банковские операции по финансированию и расходованию средств на выплату пенсий и состояние бухгалтерского учета и отчетности оцениваются по наличию и правильности оформления банковских документов, по документам, послужившим основанием к расходу денежных сумм, состоянию расчетов с организациями федеральной почтовой связи (сберегательными банками), правильности составления заявок, своевременности перечисления денежных средств на выплату пенсий.

<div align="right">

<a id="p100043"></a>Первый заместитель<br>
Министра труда<br>
и социального развития<br>
Российской Федерации<br>
**Ю.З.ЛЮБЛИН**

<a id="p100044"></a>Заместитель Председателя<br>
Правления Пенсионного<br>
фонда Российской Федерации<br>
**Л.И.ЧИЖИК**

<a id="p100045"></a>Заместитель Федерального<br>
Министра связи<br>
**Б.А.ЦИБУЛЬСКИЙ**

</div>




<a id="p100046"></a>

---