Положение о проектировании и строительстве экспериментальных объектов

(утв. Госстроем СССР, Госпланом СССР, ГКНТ, Госкомтрудом СССР 24.10.1980 № 105-Д)

ИСТОРИЯ ИЗМЕНЕНИЙ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ АКТОВ

flowchart LR
  n0["Положение об экспериментальном проектировании... (от 27.12.1973 N 250)"]:::rst
  click n0 "https://bukva.ai/docs/250" "Положение об экспериментальном проектировании и строительстве (утв. Постановлением Госстроя СССР от 27.12.1973 N 250)"
  n1["Положение о проектировании и строительстве... (от 24.10.1980 N 105-Д)"]:::doc
  click n1 "https://bukva.ai/docs/105-d" "Положение о проектировании и строительстве экспериментальных объектов (утв. Госстроем СССР, Госпланом СССР, ГКНТ, Госкомтрудом СССР 24.10.1980 N 105-Д)"
  n0 --> n1
classDef rst fill:#FFEBEB,stroke:#8B0000,color:#000;
classDef doc fill:#EBFFEB,stroke:#006400,color:#000;
classDef notEnt fill:#FFFFEB,stroke:#FF8C00,color:#000;

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОЕКТИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ

Утверждено Госстроем СССР, Госпланом СССР, ГКНТ, Госкомтрудом СССР 24 октября 1980 г. № 105-Д.

Изложены цель проектирования и строительства экспериментальных объектов, порядок проектирования, планирования, строительства, обобщение и использование результатов экспериментального строительства.

Для инженерно-технических работников проектных и научно-исследовательских организаций, строительно-монтажных организаций, управлений и отделов капитального строительства предприятий и организаций, строительных министерств и ведомств.

1. Общая часть

1.1. Экспериментальное строительство осуществляется с целью предварительной проверки эффективности использования в условиях строительного производства или эксплуатации предлагаемых для внедрения в массовое строительство достижений науки и техники.

В экспериментальном строительстве реализуются результаты выполнения программ работ по решению научно-технических проблем в области строительства, архитектуры и строительных материалов, программ научно-технического сотрудничества с зарубежными странами, отдельных научных, опытно-конструкторских и проектных работ, изобретений и использования зарубежных лицензий.

1.2. Объектами экспериментального строительства могут быть новые жилые районы, микрорайоны и градостроительные комплексы, населенные пункты, промышленные районы и узлы, отдельные предприятия, здания и сооружения и другие виды строительства, обеспечивающие улучшение условий жизни и труда населения, применение прогрессивной технологии производства и охрану окружающей природной среды.

При экспериментальном строительстве проверяются: застройка жилых районов и микрорайонов и градостроительных комплексов городов, населенных пунктов, промышленных районов, промышленных узлов, выполненная на основе новых градостроительных принципов и рациональной планировки; объемно-планировочные и конструктивные решения, а также эксплуатационные качества зданий и сооружений, включая инвентарные (контейнерные и сборно-разборные); новые строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, системы инженерного обеспечения зданий, сооружений, селитебных и производственных территорий и градостроительных комплексов; передовые методы организации и управления в строительстве; прогрессивная технология производства строительно-монтажных работ и другие прогрессивные решения в области строительства, архитектуры и строительных материалов.

1.3. Проектные, научно-исследовательские, строительные и монтажные организации и заказчики (застройщики) несут ответственность за ввод в действие экспериментальных объектов производственного и жилищно-гражданского назначения и освоение их проектных мощностей, а также за достижение конечных результатов экспериментального строительства и скорейшее внедрение положительных результатов в массовое строительство, в том числе:

проектные организации — ведущие исполнители — разработчики проектов на строительство экспериментальных объектов — за качество проектов и смет и своевременное обеспечение ими строек, за соответствие мощностей и других технико-экономических показателей введенных в эксплуатацию объектов мощностям и показателям, предусмотренным проектом, за осуществление авторского надзора и решение всех связанных с проектированием вопросов, которые могут возникнуть в процессе строительства, приемки в эксплуатацию объектов и освоения их проектных мощностей;

научно-исследовательские и проектные организации — ведущие исполнители — разработчики проектов на строительство экспериментальных объектов — за составление и реализацию программ работ экспериментального строительства, разработку рекомендаций, связанных с особенностями применения научно-технических достижений при строительстве экспериментальных объектов, за оказание технической и методической помощи строительно-монтажным организациям в осуществлении программ работ экспериментального строительства, за обобщение результатов экспериментального строительства, составление сводных научно-технических отчетов или его частей, в том числе предложений министерствам и ведомствам — заказчикам и подрядчикам и госстроям союзных республик (по месту строительства объектов) по дальнейшему использованию результатов экспериментального строительства;

научно-исследовательские организации — за соответствие выданных ими исходных данных для проектирования достижениям научно-технического прогресса, за выполнение научных исследований в период строительства, а в необходимых случаях и в период эксплуатации экспериментальных объектов, осуществление авторского надзора за освоением в строительстве новых разработок (технологических процессов);

строительные и монтажные организации — за выполнение в соответствии с проектом и в установленные сроки строительных и монтажных работ, надлежащее качество этих работ, проведение индивидуального испытания смонтированного ими оборудования, своевременное устранение недоделок и дефектов, выявленных в процессе приемки строительных и монтажных работ, создание производственных мощностей и объектов, подготовленных к выпуску продукции (оказанию услуг), а также за обеспечение в процессе экспериментального строительства условий для выполнения научно-исследовательских и экспериментальных работ, составление частей научно-технических отчетов по профилю своей работы;

заказчики (застройщики) — за своевременную подготовку к эксплуатации, выпуску продукции (оказанию услуг) на вводимых в эксплуатацию объектах (укомплектованию их кадрами, обеспечению сырьем, материалами, энергоресурсами и др.), за проведение комплексного опробования оборудования (вхолостую и на рабочих режимах) с участием проектных, строительных и монтажных организаций, а при необходимости и заводов — изготовителей оборудования, за наладку технологических процессов, за ввод в эксплуатацию производственных мощностей и объектов в установленные сроки, за выпуск продукции (оказание услуг) и освоение проектных мощностей в сроки, предусмотренные действующими нормами продолжительности освоения мощностей, а также за своевременное рассмотрение и утверждение программ работ экспериментального строительства, обеспечение проектного режима эксплуатации подведомственных им экспериментальных объектов, за представление научно-исследовательским и проектным организациям материалов к сводным научно-техническим отчетам, в том числе предложений по дальнейшему использованию результатов экспериментального строительства, за выполнение наблюдений за состоянием экспериментальных объектов в период их эксплуатации в случаях, определенных программами работ экспериментального строительства, и составление частей научно-технических отчетов по профилю своей работы.

При наличии в городе единого заказчика (застройщика) по строительству жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства ответственность за своевременную подготовку к эксплуатации (оказанию услуг) вводимых объектов возлагается на единого заказчика (застройщика);

изготовители строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования несут ответственность за соответствие качественных характеристик поставляемой продукции нормативно-технической документации, выданной проектными организациями — ведущими исполнителями — разработчиками проектов на строительство экспериментальных объектов, составление частей научно-технических отчетов по изготовлению новых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования.

2. Проектирование экспериментальных объектов

2.1. Проектирование экспериментальных объектов осуществляется в соответствии с планами экспериментального проектирования, утверждаемыми Госстроем СССР или Госгражданстроем, а также по планам проектных работ, утверждаемых министерствами и ведомствами.

2.2. Проектно-сметная документация на строительство экспериментальных объектов разрабатывается за счет средств капитальных вложений, выделяемых министерствам и ведомствам, а также за счет средств государственного бюджета в соответствии с планами экспериментального проектирования, указанными в п. 2.1.

2.3. Проектно-сметная документация на строительство экспериментальных объектов разрабатывается и утверждается в порядке и объеме, предусмотренном нормативными документами по разработке проектов и смет для промышленного и жилищно-гражданского строительства и промышленных узлов, по составлению проектов планировки и застройки городов, поселков, по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ, по выполнению проектов сложных зданий и сооружений из сборного железобетона и другими нормативными документами Госстроя СССР и Госгражданстроя.

В сметы на строительство экспериментальных объектов включаются средства на все единовременные затраты, необходимые для проведения эксперимента, в том числе стоимость проектирования и изготовления специальных приспособлений, оснастки, средств монтажа (без учета стоимости строительных машин и механизмов), строительных и монтажных устройств, не используемых на строительстве других объектов, а также затраты, связанные с освоением производства новых прогрессивных материалов, изделий, конструкций, оборудования и технологий строительного производства, внедряемых в экспериментальном строительстве. Единовременные затраты в объектных сметах выделяются отдельной строкой.

Технико-экономические показатели экспериментальных объектов определяются на основе сметной стоимости этих объектов за вычетом сметной стоимости указанных единовременных затрат, которые не будут повторяться при массовом строительстве аналогичных объектов.

В тех случаях, когда для экспериментального строительства предусмотрено применение новых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, на которые отсутствуют постоянные или временные оптовые цены, сметная цена их определяется исходя из оптовых цен, утверждаемых в установленном порядке, на продукцию, изготавливаемую по разовым заказам.

2.4. Экспертиза проектов на строительство экспериментальных объектов осуществляется в порядке и сроки, определенные Постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1973 г. № 291 и нормативными документами Госстроя СССР.

Новые строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, предусматриваемые в проектах на строительство экспериментальных объектов, должны быть предварительно испытаны по специальным программам.

При проектировании экспериментальных объектов следует руководствоваться действующими строительными нормами и правилами, инструкциями, стандартами и другими нормативными документами, утвержденными Госстроем СССР или согласованными с ним.

Отступления от требований действующих нормативных документов по строительству могут быть допущены в зависимости от целей строительного эксперимента, при этом они должны быть согласованы проектными организациями с соответствующими органами в порядке, установленном Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. № 390.

2.5. В проектах на строительство экспериментальных объектов должны предусматриваться решения, которые обеспечивают снижение материалоемкости, трудоемкости и сметной стоимости строительства, сокращение продолжительности строительства, повышение долговечности, улучшение эксплуатационных и архитектурных качеств экспериментальных объектов.

В составе проектно-сметной документации на строительство экспериментальных объектов должны быть представлены проекты организации строительства и проекты производства работ, разработанные в установленном порядке.

В проектах организации строительства и в проектах производства работ экспериментальных объектов должны предусматриваться мероприятия, обеспечивающие повышение производительности труда работающих, создание безопасных условий труда для них, экономию строительных материалов и изделий, эффективное использование средств механизации и материальных ресурсов, улучшение качества строительных работ, внедрение прогрессивной технологии строительного производства.

Продолжительность строительства экспериментальных объектов должна определяться проектом организации строительства в соответствии с утвержденными Госстроем СССР нормами продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений.

В случаях, когда по условиям экспериментального строительства необходимы более продолжительные, чем установлены указанными нормами сроки, министерства и ведомства должны согласовать продолжительность строительства экспериментального объекта с Госстроем СССР и Госпланом СССР.

2.6. Научно-исследовательские и проектные организации — ведущие исполнители — разработчики проектов на строительство экспериментальных объектов составляют программы работ экспериментального строительства, участвуют в реализации этих программ, разрабатывают методические указания по составлению сводных научно-технических отчетов о результатах экспериментального строительства.

Программами работ экспериментального строительства предусматриваются:

цель экспериментального строительства;

порядок и объем выполнения научных исследований до начала, а в необходимых случаях и в ходе строительства экспериментальных объектов;

порядок и объем наблюдений в ходе строительства экспериментальных объектов, а в необходимых случаях и за состоянием этих объектов в период эксплуатации;

техническая и методическая помощь строительным и монтажным организациям в осуществлении строительства по проекту, а также в организации учета материально-технических ресурсов и трудовых затрат;

авторский надзор за строительством экспериментальных объектов и за освоением в строительном производстве новых разработок и технологических процессов;

мероприятия по контролю за выполнением программ работ экспериментального строительства;

методические указания по составлению сводных научно-технических отчетов о результатах экспериментального строительства в соответствии с ГОСТ 19600-74;

рекомендации, разрабатываемые в необходимых случаях и связанные с особенностями применения научно-технических достижений при строительстве экспериментальных объектов, а также с испытаниями проверяемых элементов, материалов, изделий, конструкций и оборудования экспериментальных объектов.

В программах работ экспериментального строительства указываются организации:

выполняющие строительные и монтажные работы, а в определенных случаях и изготавливающие новые строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование;

выполняющие научные исследования до начала, а в необходимых случаях и в ходе строительства экспериментальных объектов;

выполняющие наблюдения в ходе строительства экспериментальных объектов, а в необходимых случаях и за состоянием этих объектов в период эксплуатации;

оказывающие техническую и методическую помощь строительным и монтажным организациям в осуществлении строительства по проекту, а также в организации учета материально-технических ресурсов и трудовых затрат;

осуществляющие авторский надзор за строительством экспериментальных объектов и за освоением в строительном производстве новых разработок и технологических процессов;

осуществляющие контроль за выполнением программ работ экспериментального строительства;

составляющие сводные научно-технические отчеты о результатах экспериментального строительства;

разрабатывающие в необходимых случаях рекомендации, связанные с особенностями применения научно-технических достижений при строительстве экспериментальных объектов, а также с испытаниями проверяемых элементов, материалов, изделий, конструкций и оборудования экспериментальных объектов.

2.7. В сводных сметах на строительство экспериментальных объектов предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты в следующих размерах (% от общей стоимости строительства экспериментального объекта):

2.8. Финансирование работ научно-исследовательских и проектных организаций, связанных с выполнением программ работ экспериментального строительства, предусмотренных п. 2.6 настоящего Положения, и составлением сводных научно-технических отчетов, осуществляется в установленном порядке за счет средств государственного бюджета или за счет капитальных вложений.

2.9. Расходы проектных организаций на осуществление авторского надзора за строительством экспериментальных объектов оплачиваются за счет средств капитальных вложений, выделенных на строительство экспериментальных объектов в размерах, установленных Постановлением Госстроя СССР от 30 мая 1973 г. № 83 для соответствующих по назначению объектов.

3. Планирование экспериментального строительства

3.1. Министерства и ведомства СССР и советы министров союзных республик представляют в Госплан СССР, ГКНТ и Госстрой СССР в срок, устанавливаемый Советом Министров СССР, предложения о включении строительства экспериментальных объектов в проекты государственных планов экономического и социального развития СССР на планируемый период в составе раздела «Развитие науки и техники».

Предложения министерств и ведомств СССР и советов министров союзных республик, направленные на решение вопросов градостроительства и жилищно-гражданского строительства, должны согласовываться ими с Госгражданстроем в части определения цели экспериментального строительства.

Указанные предложения представляются по формам Госплана СССР. Научно-исследовательские и проектные организации — ведущие исполнители — разработчики проектов на строительство экспериментальных объектов должны оказывать методическую помощь министерствам и ведомствам в подготовке этих предложений.

Предложения заказчиков должны быть согласованы со строительными министерствами и ведомствами в части распределения объемов строительно-монтажных работ по годам строительства, обеспечивающих ввод в действие производственных мощностей и объектов экспериментального строительства в предусмотренные планом сроки.

3.2. Госстрой СССР по согласованию с Госпланом СССР, ГКНТ и строительными министерствами, на основании предложений, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, определяет перечни экспериментальных строек, на которых должны реализовываться результаты важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области строительства и архитектуры, и представляет эти перечни в Госплан СССР для включения в проекты государственных планов экономического и социального развития СССР.

3.3. Перечни экспериментальных строек для включения в проекты государственных планов экономического и социального развития союзных республик в составе раздела «Развитие науки и техники» определяются госстроями союзных республик по согласованию с госпланами и строительными организациями союзных республик на основании предложений министерств и ведомств союзных республик в порядке и сроки, устанавливаемые советами министров союзных республик.

Перечни экспериментальных строек, подлежащие включению в проекты государственных планов экономического и социального развития союзных республик, должны согласовываться с Госстроем СССР в части определения цели экспериментального строительства и с Госгражданстроем по объектам градостроительства и жилищно-гражданского строительства.

3.4. Задания по строительству экспериментальных объектов устанавливаются заказчиками и подрядчиками соответственно в государственных планах экономического и социального развития СССР и государственных планах экономического и социального развития союзных республик.

3.5. Капитальные вложения и материально-технические ресурсы на строительство экспериментальных объектов в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 июля 1978 г. № 677 выделяются Госпланом СССР или госпланами союзных республик министерствам и ведомствам целевым назначением в объемах, обеспечивающих их строительство в установленные планом сроки.

3.6. В планы экспериментального строительства должны включаться только те стройки, по которым на 1 июля года, предшествующего планируемому, имеется утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация, а также рабочие чертежи на годовой объем работ, включая нормативно-техническую документацию на изготовление новых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования.

Утвержденные титульные списки должны быть неизменным плановым документом на весь период строительства, обязательным для заказчиков, подрядчиков, плановых, финансовых, банковских и снабженческих органов, поставщиков оборудования и конструкций.

Изменения в показатели титульных списков могут вноситься только при пересмотре проектов в связи с применением более совершенного оборудования и прогрессивной технологии. Уточнение сметной стоимости и капитальных вложений в этих случаях допускается в пределах лимитов капитальных вложений и строительно-монтажных работ, установленных на соответствующий год министерству и ведомству СССР и Совету Министров союзной республики.

4. Строительство экспериментальных объектов

4.1. Строительство экспериментальных объектов осуществляется по заданиям, установленным государственными планами экономического и социального развития СССР или союзных республик.

При строительстве экспериментальных объектов взаимоотношения заказчиков и подрядчиков регулируются Правилами о договорах подряда на капитальное строительство, Правилами финансирования строительства, другими законодательными актами в области капитального строительства и настоящим Положением.

4.2. Ежегодно до 1 февраля министерства и ведомства-подрядчики должны представлять обзоры состояния строительства экспериментальных объектов, включенных в государственный план экономического и социального развития СССР, — в Госстрой СССР, по объектам, включенным в государственные планы экономического и социального развития союзных республик, — в госстрои союзных республик, а по градостроительству и объектам жилищно-гражданского строительства, включенным в государственные планы экономического и социального развития СССР или союзных республик, также и в Госгражданстрой.

4.3. Приемка в эксплуатацию экспериментальных объектов осуществляется в порядке, установленном решением Правительства СССР и главой СНиП о правилах приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений.

5. Экономическое стимулирование проектирования и строительства экспериментальных объектов

5.1. Строительно-монтажные организации, в производственной программе которых более 50%, составляют работы на объектах экспериментального строительства, включенных в план новой техники, относятся к группе по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников в порядке, установленном Постановлением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 16 марта 1971 г. № 88/8, т.е. на одну группу выше по сравнению с группой, приведенной в показателях, утвержденных этим Постановлением.

Промышленные предприятия, изготовляющие экспериментальную продукцию для строительства экспериментальных объектов при удельном весе этой продукции в годовой программе предприятия более 50%, относятся по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников на одну группу выше по сравнению с группой, определенной в соответствии с Постановлениями Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 3 ноября 1969 г. № 434/28 и от 25 сентября 1969 г. № 381/23, по показателям, утвержденным этими Постановлениями.

5.2. За внедрение при экспериментальном строительстве достижений науки и техники и передового опыта работники научно-исследовательских, проектных и строительных организаций и предприятий <*>, принимавшие непосредственное участие в разработке и возведении экспериментальных объектов, при успешном выполнении заданий утвержденного плана новой техники премируются согласно Положению о премировании работников предприятий и организаций за создание и внедрение новой техники, утвержденному Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 26 декабря 1964 г. № 597/П-27. Премирование за внедрение на строительстве экспериментальных объектов достижений науки и техники и передового опыта производится при условии ввода их в эксплуатацию и представления научно-технических отчетов в установленные сроки.

<*> Кроме работников научно-производственных объединений по строительству, премирование которых осуществляется в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 15 октября 1976 г. № 16/П-16 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 30 марта 1979 г. № 95/П-5-16.

5.3. Расчет экономического эффекта, получаемого от внедрения достижений науки и техники и передового опыта, выполняется в соответствии с Инструкцией Госстроя СССР по определению экономической эффективности использования в строительстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений.

6. Обобщение и использование результатов экспериментального строительства

6.1. Для обобщения и использования результатов экспериментального строительства и эксплуатации экспериментальных объектов в случаях, предусмотренных программами работ экспериментального строительства, составляются сводные научно-технические отчеты.

В составлении частей сводных научно-технических отчетов принимают участие научно-исследовательские и проектные организации — ведущие исполнители — разработчики проектов на строительство экспериментальных объектов, строительные и монтажные организации — участники строительства этих объектов, предприятия — изготовители новых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, а в случаях, предусмотренных программами работ экспериментального строительства, и организации, выполняющие наблюдения за состоянием экспериментальных объектов в период их эксплуатации.

Обобщение результатов экспериментального строительства и составление сводных научно-технических отчетов осуществляется научно-исследовательскими или проектными организациями, указанными в государственных планах экономического и социального развития СССР или союзных республик в числе исполнителей заданий по экспериментальному строительству первыми.

Сроки представления сводных научно-технических отчетов устанавливаются государственными планами экономического и социального развития СССР или союзных республик. Сроки представления частей научно-технических отчетов определяются научно-исследовательскими или проектными организациями — ведущими исполнителями — разработчиками проектов на строительство экспериментальных объектов, составляющими сводные научно-технические отчеты.

6.2 Сводные научно-технические отчеты должны содержать: