Информационное письмо ПФ РФ от 18.12.2018 № АД-25-24/25310, ФНПР от 17.12.2018 N 101-114/231

«О сотрудничестве Пенсионного фонда Российской Федерации с Федерацией Независимых Профсоюзов России по вопросу реализации права лиц предпенсионного и пенсионного возраста на прохождение диспансеризации»

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

В рамках статьи 185.1 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» работники предпенсионного возраста <1> и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет <2>, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

<1> Работник, не достигший возраста, дающего права на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста, далее — работник предпенсионного возраста.

<2> Далее — получатель пенсии.

В соответствии с частью 11 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» обмен информацией между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и работодателями в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста, состоящим с работодателями <3> в трудовых отношениях, льгот, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, может осуществляться с письменного согласия таких граждан в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и работодателями.

<3> Физическое либо юридическое лицо (организация), вступившая в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации), далее — работодатель.

Принимая во внимание высокую социальную значимость данной работы, отделения ПФР организуют информационное взаимодействие с работодателями в части представления по запросу работодателя сведений о работниках предпенсионного возраста и получателях пенсии в электронной форме.

ПФР разработал соглашение об информационном взаимодействии между отделением ПФР и работодателем.

В рамках Соглашения между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федерацией Независимых Профсоюзов России о взаимодействии по вопросам развития обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. № АД-30-33/11сог/101-114/С ФНПР и ПФР в целях реализации механизма взаимодействия между работодателями и отделениями ПФР предлагают членским профсоюзным организациям ФНПР включить в коллективные договоры и отраслевые соглашения пункт о заключении соглашения об информационном взаимодействии между отделениями ПФР и работодателями в целях предоставления лицам предпенсионного возраста двух рабочих дней на прохождение диспансеризации, а также оказывать содействие территориальным органам ПФР по заключению указанного соглашения.

СОГЛАШЕНИЕ ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ ОТДЕЛЕНИЕМ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РАБОТОДАТЕЛЕМ

_________________________ «_» _____________ 20 г. (место составления)

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (далее — ОПФР) по

            наименование субъекта Российской Федерации

в лице ___________________________________________________________________, Ф.И.О. управляющего Отделением ПФР действующего на основании Положения ___________________________________, утвержденного постановлением Правления ПФР от «» ___________ г. N ___, с одной стороны, и _________________________________________________________, наименование организации Работодателя <1> в лице ___________________________________________________, действующего на Ф.И.О. руководителя организации Работодателя основании __________________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

<1> Физическое либо юридическое лицо (организация), вступившая в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации), далее — Работодатель.

1. ЦЕЛЬ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Целью настоящего Соглашения является организация защищенного электронного документооборота между ОПФР и Работодателем, в целях предоставления права на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением места работы (должности) и среднего заработка работникам, предпенсионного возраста <2>, и работникам, являющимися получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет (далее — Получатель пенсии) при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

<2> Работник, не достигший возраста, дающего права на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста, далее — Работник предпенсионного возраста.

2. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

2.1 Предметом настоящего Соглашения является:

представление по запросу Работодателя сведений о Работниках предпенсионного возраста и Получателях пенсии в электронной форме с использованием программного комплекса «Бесконтактный прием информации» <3>.

<3> После внедрения в эксплуатацию электронного документооборота с контрагентами (ЭДОК) представление сведений осуществляется посредством названного программного обеспечения.

2.2. Информационное взаимодействие Сторон осуществляется в целях реализации Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

2.3. Стороны признают, что полученные ими электронные документы, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — ЭП), при соблюдении требований Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Федеральный закон «Об электронной подписи») юридически эквивалентны документам на бумажных носителях, заверенным соответствующими подписями и оттиском печатей Сторон.

2.4. Стороны обеспечивают конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

2.5 Стороны при организации взаимодействия руководствуются следующими принципами:

строгое соблюдение требований нормативных правовых документов по служебной и иной охраняемой законом тайны;

обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.

2.6. Стороны признают, что используемые в соответствии с данным Соглашением средства криптографической защиты информации (далее — СКЗИ), реализующие функции шифрования и ЭП, обеспечивают конфиденциальность информационного взаимодействия Сторон, защиту от несанкционированного доступа и безопасность обработки информации, а также подтверждение того, что:

электронный документ исходит от Стороны, его передавшей (подтверждение авторства документа);

электронный документ не претерпел изменений при информационном взаимодействии Сторон (подтверждение целостности и подлинности документа) при положительном результате проверки ЭП;

фактом доставки электронного документа является формирование принимающей Стороной квитанции о доставке электронного документа.

2.7 Настоящее Соглашение является безвозмездным.

3. ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

3.1. Приобретение, установка и функционирование программного обеспечения, СКЗИ с функциями ЭП осуществляется за счет Сторон, а также с использованием технических средств Сторон.

3.2. Сертификат ключа проверки ЭП приобретается Работодателем в аккредитованном удостоверяющем центре (далее — УЦ).

3.3. Изготовление сертификата ключей проверки ЭП для работников ОПФР осуществляют УЦ ОПФР (ПФР), аккредитованные в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

4.1 Работодатель:

4.1.1. Направляет с письменного согласия работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, по защищенным каналам связи в ОПФР запросы о представлении сведений, согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.

4.1.2 Получает сведения:

• о Работниках предпенсионного возраста согласно приложению 2 к настоящему Соглашению;
• о Получателях пенсии согласно приложению 3 к настоящему Соглашению.

4.1.3. В случае возврата ОПФР запросов по основаниям, указанным в подпункте 4.2.2 настоящего Соглашения, устраняет имеющиеся расхождения и не позднее следующего рабочего дня после их получения направляет ОПФР уточненный запрос.

4.1.4. Контролирует поступление запроса в ОПФР путем получения уведомления о приеме запроса к рассмотрению или мотивированного отказа в его рассмотрении.

4.1.5 Контролирует направление ОПФР ответов на запросы.

В случае непоступления на запрос по защищенным каналам связи по истечении 3 рабочих дней после установленной даты сведений о Работниках, не достигших предпенсионного возраста, и Получателях пенсии, высылает в адрес ОПФР по защищенным каналам связи напоминание.

4.2 ОПФР:

4.2.1. В случае поступления запросов, указанных в подпункте 4.1.1 настоящего Соглашения, направляет не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса Работодателю сведения, указанные в подпункте 4.1.2 настоящего Соглашения <4>.

<4> Указанная информация представляется по сведениям, имеющимся в распоряжении ОПФР.

4.2.2. Направляет Работодателю мотивированный отказ в рассмотрении запроса в случае отсутствия в запросе необходимых сведений для проведения поисков запрашиваемой информации.

4.2.3. В случае продления сроков исполнения запроса уведомляет об этом Работодателя до истечения 3 рабочих дней со дня получения запроса с указанием срока продления.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

5.1 ОПФР принимает на себя следующие права и обязанности:

5.1.1. Обеспечивать функционирование аппаратно-программных средств ОПФР, необходимых для обеспечения защищенного обмена электронными документами с Работодателем.

5.1.2. Применять для обмена электронными документами сертифицированные СКЗИ и средства электронной подписи.

5.1.3. При изменении требований к передаваемым электронным документам ОПФР обязуется извещать Работодателя об этих изменениях в течение 10 рабочих дней.

5.1.4. Прекращать использование скомпрометированного ключа шифрования и проверки ЭП, о чем немедленно информировать Работодателя и поставщика услуг УЦ и СКЗИ.

5.2 Работодатель принимает на себя следующие права и обязанности:

5.2.1. Обеспечивать функционирование всего оборудования со стороны Работодателя, необходимого для обмена электронными документами с ОПФР.

5.2.2. Прекращать использование скомпрометированного ключа шифрования и ключа проверки ЭП, о чем немедленно информировать ОПФР и поставщика услуг УЦ, СКЗИ.

5.3 В целях обеспечения безопасности обработки и конфиденциальности информации ОПФР и Работодатель обязаны:

соблюдать требования эксплуатационной документации на СКЗИ;

не допускать появления в компьютерной среде информационного взаимодействия компьютерных вирусов и программ, направленных на искажение или разрушение передаваемой информации;

не уничтожать и (или) не модифицировать архивы ключей проверки ЭП, электронных документов (в том числе электронные уведомления и журналы);

осуществлять обмен электронными документами только по защищенным каналам связи передачи данных.

5.4. В случае невозможности исполнения обязательств по настоящему Соглашению Стороны немедленно письменно извещают друг друга о приостановлении обязательств.

5.5. При возникновении споров, связанных с принятием или непринятием электронного документа, Стороны обязаны соблюдать порядок согласования разногласий в соответствии с регламентами работы УЦ ОПФР (ПФР) и аккредитованных УЦ у которых Работодатель приобрел СКЗИ, средства электронной подписи и сертификат ключа проверки ЭП.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1. Стороны несут ответственность за ненадлежащее использование информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Стороны несут ответственность за сохранность используемого программного обеспечения, архивов сертификатов открытых ключей проверки ЭП и электронных документов.

6.3. Если одна из Сторон предъявляет другой Стороне претензии по электронному документу, при наличии подтверждения другой Стороной факта получения такого документа, а другая Сторона не может представить спорный электронный документ, виновной признается Сторона, не представившая спорный документ.

6.4. При использовании СКЗИ и средств ЭП Стороны обязуются неукоснительно выполнять правила их применения в соответствии с действующим законодательством и эксплуатационной документацией.

7. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

7.1. При возникновении разногласий и споров в связи с обменом документами в электронном виде, которые не удалось разрешить в рабочем порядке, и с целью установления фактических обстоятельств, послуживших основанием для их возникновения, а также для проверки целостности и подтверждения подлинности электронного документа, подписанного ЭП, Стороны назначают совместную комиссию с привлечением УЦ для проведения технической экспертизы. Споры, по которым не достигнуто соглашение Сторон после проведения технической экспертизы, разрешаются в арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

8.1 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.

8.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут вноситься только в письменном виде по взаимному согласию Сторон.

8.3. В случае нарушения одной из Сторон обязательств, предусмотренных данным Соглашением, другая Сторона вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение, уведомив об этом в письменном виде другую Сторону.

8.4. Настоящее Соглашение составляется в двух экземплярах, по одному для каждой Стороны.

8.5. Срок действия настоящего Соглашения составляет один год с момента подписания. Если по истечении срока действия настоящего Соглашения ни одна из Сторон не заявит о своем желании расторгнуть настоящее Соглашение, оно считается продленным бессрочно.

8.6. В случае намерения одной из Сторон расторгнуть соглашение в одностороннем порядке необходимо уведомить письменно об этом другую сторону не менее чем за 30 календарных дней.

9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

ОТДЕЛЕНИЕ ПФР Работодатель

N ______________________ «» _____________ 20 г.

Запрос Работодателя о представлении информации в соответствии со статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации от «» ___________ 20 г. N _____________

Руководитель (заместитель руководителя) <2>

_______________________________________               _____________________
(наименование организации Работодателя)                       (ФИО)

<1> Страховой номер индивидуального лицевого счета.

<2> Запрос заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) организации Работодателя.

По состоянию на ________________.

Сведения выданы работодателю в соответствии с частью 11 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Сведения о гражданине:

Фамилия ________________________________

Имя ____________________________________

Отчество _______________________________

Дата рождения __________________________

Страховой номер индивидуального лицевого счета: ___________________

к категории предпенсионного возраста в соответствии со статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (делается отметка в соответствующем квадрате):

относится,

не относится.

Информация представлена на основании сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, по состоянию на ______________. (дата)

Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации

______________________________   _____________   __________________________
         (должность)               (подпись)         (инициалы, фамилия)

М.П.

Отделением ПФР и Работодателем

от _____________________ ГУ __________________________________________ (наименование территориального органа ПФР)

СПРАВКА

ФИО _______________________________________________________________________ страховой номер индивидуального лицевого счета ____________________________ дата рождения _____________________________________________________________ на ________________ является пенсионером в соответствии с законодательством (дата) Российской Федерации.

                      (вид пенсии, основание)

(дата и срок установления пенсии)

Основание выдачи справки: федеральная база данных пенсионеров _________________________________________________