Положение об Экспертно-аналитическом совете при Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

(утв. решением Правления ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 22.03.2004, протокол № 10, раздел I)

(ред. от 21.05.2020)

I. Общие положения

1. Экспертно-аналитический совет при Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее — Совет) является постоянно действующим общественным органом, образованным в целях экспертного и информационно-аналитического обеспечения функционирования системы обязательного страхования банковских вкладов, системы гарантирования пенсионных накоплений, осуществления Государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» (далее — Агентство) процедур по предупреждению банкротства и ликвидации (банкротства) финансовых организаций, а также обеспечения эффективности закупок, проводимых Агентством.

2. В своей деятельности Совет руководствуется Федеральными законами от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», от 28 декабря 2013 г. № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений», от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», иными законодательными актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Совет формируется из представителей научной общественности, общественных объединений вкладчиков, банковских объединений, иных органов и организаций, чья деятельность связана с системой страхования банковских вкладов, системой гарантирования пенсионных накоплений, несостоятельностью (банкротством) финансовых организаций, защитой прав клиентов финансовых организаций (в т.ч. — вкладчиков) и другими аспектами функционирования финансовой системы Российской Федерации, общественных объединений предпринимателей малого и среднего бизнеса (включая объединения в сфере закупочной деятельности), отраслевых научных и образовательных учреждений, а также технологических платформ.

Включение лица в состав Совета осуществляется с его согласия. Состав Совета утверждается Генеральным директором Агентства.

4. В работе Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса представители Банка России, федеральных органов исполнительной власти, руководители и другие работники Агентства.

5. Решения Совета носят рекомендательный характер.

6. Члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.

II. Основные задачи и функции Совета

7. Основными задачами Совета являются:

1. содействие укреплению доверия населения к финансовой системе Российской Федерации, привлечению в нее сбережений граждан, повышению культуры взаимоотношений финансовых организаций и их клиентов;

2. исследование влияния системы страхования вкладов и системы гарантирования пенсионных накоплений на развитие российской экономики, ее банковского сектора и сектора пенсионных накоплений;

3. определение приоритетных направлений совершенствования законодательства в сфере страхования банковских вкладов, гарантирования пенсионных накоплений, предупреждения банкротства и ликвидации (банкротства) финансовых организаций;

4. участие в подготовке методических, аналитических и информационных материалов, касающихся системы обязательного страхования вкладов, системы гарантирования пенсионных накоплений, предупреждения банкротства и ликвидации (банкротства) финансовых организаций;

5. обеспечение эффективности закупок, проводимых Агентством.

8. Для решения указанных выше задач Совет:

1. изучает опыт работы системы страхования банковских вкладов, системы гарантирования пенсионных накоплений и вырабатывает рекомендации по их совершенствованию;

2. осуществляет экспертизу проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов и основных решений Агентства по вопросам страхования банковских вкладов, гарантирования пенсионных накоплений, предупреждения банкротства и ликвидации (банкротства) финансовых организаций, а также по другим вопросам организации и функционирования финансовой системы; подготавливает по результатам такой экспертизы заключения и предложения;

3. организует подготовку экспертно-аналитических докладов, обзоров и иных документов по вопросам страхования банковских вкладов, гарантирования пенсионных накоплений, предупреждения банкротства и ликвидации (банкротства) финансовых организаций, научно-практических комментариев законодательных актов, тематических сборников;

4. анализирует зарубежное законодательство и практику в области страхования банковских вкладов, гарантирования пенсионных накоплений, предупреждения банкротства и ликвидации (банкротства) финансовых организаций, разрабатывает рекомендации по использованию мирового опыта;

5. участвует в организации и проведении международных, федеральных и региональных научно-практических конференций, семинаров, «круглых столов» по актуальным проблемам страхования банковских вкладов, гарантирования пенсионных накоплений, предупреждения банкротства и ликвидации (банкротства) финансовых организаций;

6. вырабатывает предложения, направленные на повышение эффективности закупочной деятельности Агентства.

III. Организация работы Совета

9. Совет возглавляет Председатель, имеющий заместителей. Председатель и заместители Председателя Совета назначаются Генеральным директором Агентства.

10. Организационное обеспечение деятельности Совета, подготовку и согласование программ и планов работы Совета, а также подготовку его заседаний осуществляет Ответственный секретарь Совета, назначаемый Генеральным директором Агентства из числа работников Агентства. Ответственный секретарь входит в состав Совета.

11. Для проведения экспертных, аналитических и других работ, подготовки вопросов, вносимых на заседания, Совет вправе: запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Агентства необходимую информацию; создавать, в том числе на договорной основе, рабочие группы и авторские коллективы; приглашать на заседания специалистов и экспертов.

12. Заседания Совета проводятся по мере необходимости. Конкретная дата заседания определяется Председателем Совета по согласованию с Генеральным директором Агентства.

Заседания Совета могут проводиться в рамках совещания при Генеральном директоре Агентства.

13. Работой заседания руководит Председатель Совета или, в его отсутствие, один из Заместителей Председателя Совета.

14. Совет вправе принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины его членов. При решении вопросов на заседании Совета каждый член Совета обладает одним голосом. Передача голоса одним членом Совета другому члену не допускается. Решения принимаются простым большинством голосов членов Совета, участвующих в голосовании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

15. Решения Совета оформляются протоколом, подписываемым председательствующим на заседании Совета и Ответственным секретарем Совета.

16. Предложения, не поддержанные Советом, по желанию их авторов заносятся в протокол в качестве особых мнений соответствующих членов Совета.

17. Решения Совета, а также особые мнения членов Совета доводятся Ответственным секретарем до сведения Генерального директора Агентства.

18. Информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Агентство.

19. При Совете на постоянной основе действует комиссия по вопросам обеспечения эффективности закупок, проводимых Агентством (далее — Комиссия). Порядок организации деятельности Комиссии, а также ее задачи и функции определены в приложении к настоящему Положению (не приводится).

---