Рекомендация ВАК при Минобрнауки России от 26.06.2019 № 1-пл/2

(ред. от 20.09.2019)

«Новые подходы к нормативно-правовому регулированию системы аттестации научных кадров высшей квалификации в Российской Федерации»

Высшая аттестационная комиссия при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее — ВАК при Минобрнауки России, ВАК), заслушав информацию о нормативно-правовом регулировании системы аттестации научных и научно-педагогических кадров и поступившие от различных организаций и от ученых предложения по ее развитию и совершенствованию, в целях повышения качества и эффективности:

• констатирует, что в соответствии с действующим законодательством в стране действует единая система научной аттестации;
• отмечает устойчивость и завершенность правового закрепления системы;
• предлагает изучить перспективные направления по совершенствованию отдельных элементов правовой системы аттестации научных кадров высшей квалификации.

При этом в отдельных случаях наблюдается злоупотребление правом, когда издания, включенные приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по рекомендации Президиума ВАК в соответствующий «Перечень ВАК», произвольно исключаются из РИНЦ, что ставит под сомнение юридическую значимость такого приказа, поскольку в соответствии с пунктом 9 Требований к рецензируемым научным изданиям, утвержденных Минобрнауки России, все научные издания, прежде, чем быть включены в «Перечень ВАК», должны быть включены в РИНЦ.

Современные условия развития науки стремительно меняются, и сложившаяся, пусть даже успешно функционирующая система научной аттестации, не должна становится препятствием к такому развитию. Отечественный и зарубежный опыт свидетельствуют о необходимости перемен.

В то же время предполагаемые изменения в систему научной аттестации не должны привести к издержкам в ее функционировании, и тем более к ухудшению качества аттестации и нарушению прав соискателей ученых степеней. Поэтому каждое предложение в этом направлении необходимо хорошо проработать и тщательно взвесить все возможные последствия его принятия.

Высшая аттестационная комиссия при Минобрнауки России рекомендует:

1. В части включения в состав диссертационных советов лиц с иностранной степенью Ph.D и кандидатов наук.

1.1. Считать целесообразным включение в состав диссертационных советов ученых со степенью Ph.D, а также ученых со степенью кандидата наук, при необходимом и обязательном условии их высоких научных достижений, способных повысить качество работы диссертационных советов и оценки диссертационных исследований, что должно быть подтверждено формальным закреплением в нормативных документах определенных показателей.

1.2. Минобрнауки России, Президиуму ВАК, Экспертным советам ВАК, а также организациям, получившим право самостоятельного присуждения ученых степеней, руководствоваться следующими основными критериями для включения ученых со степенью Ph.D и кандидата наук, в составы диссертационных советов:

• оценка количества и качества публикаций — не менее 10 публикаций за 5 лет в изданиях из Q1 — Q2 международных баз данных, определенных в постановлении Правительства;
• наличие научно-педагогического стажа — не менее 5 лет;
• оценка цитируемости научных работ в изданиях, включенных в международные базы данных;
• доля членов диссертационных советов со степенью Ph.D и кандидата наук может составлять не более 1/3 от количества членов совета.

1.3. Президиуму ВАК на основе Рекомендаций экспертных советов ВАК уточнить и разработать соответствующие критерии по областям наук, применительно к профильным научно-отраслевым сессиям.

2. В части защиты диссертаций по научному докладу.

2.1. Считать целесообразным восстановление в Российской Федерации практики защит диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в виде научного доклада, подготовленного на основе совокупности опубликованных работ.

2.2. Принять за основу следующие основные требования к соискателям ученой степени доктора наук для защиты диссертации в виде научного доклада.

Наличие научных работ, опубликованных в изданиях из международных баз данных, за последние 10 лет:

• для физико-математических, химических и биологических наук — не менее 30 (в изданиях из Q1 — Q2);
• для медицинских, технических и аграрных наук — не менее 25 (в изданиях из Q1 — Q3);
• для социально-экономических, гуманитарных и общественных наук — не менее 30.

2.3. Считать возможным защиту диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук по научному докладу (по совокупности научных работ) в организациях, получивших право самостоятельного присуждения ученых степеней, при условии наличия у соискателя не менее 5 научных работ за последние 5 лет в изданиях из международных баз данных.

3. В части обязательной публикации основных научных результатов диссертаций в изданиях, включенных в международные базы данных.

3.1. В соответствии с Рекомендацией ВАК от 18 декабря 2018 года, считать целесообразным нормативно закрепить необходимость публикации основных научных результатов докторской диссертации в изданиях из международных баз данных, учитывая опубликованные работы в этих изданиях в течение последних 15 лет. При этом предложить:

• по физико-математическим, химическим и биологическим наукам — не менее 5 публикаций, в изданиях из Q1 — Q2, и ввести это требование для диссертаций, защищаемых после 01.09.2020;
• по медицинским, техническим и аграрным наукам — не менее 3 публикаций, в изданиях из Q1 — Q3, и ввести для диссертаций, защищаемых после 01.01.2021;
• по гуманитарным, общественным и социально-значимым наукам — не менее 2 публикаций, защищаемых после 01.01.2021.

по кандидатским диссертациям:

• по физико-математическим, химическим и биологическим наукам — не менее 1 публикации и ввести это требование для диссертаций, защищаемых после 01.01.2021.

3.2. В связи с проводимой РИНЦ политикой произвольного исключения из РИНЦ изданий, уже включенных в утвержденный Минобрнауки России по рекомендациям Президиума ВАК Перечень научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук на соискание ученой степени доктора наук (далее — Перечень), рассмотреть вопрос об обязательном требовании включения в РИНЦ научных изданий, входящих в Перечень.

(п. 3.2 в ред. Рекомендации президиума ВАК при Минобрнауки России от 20.09.2019 № 1-пл/8)

4. Минобрнауки России совместно с Президиумом ВАК и экспертными советами ВАК уточнить необходимые изменения в действующее законодательство и подготовить соответствующие нормативные правовые документы.

---