Письмо Минприроды России от 14.02.2017 № 06-11-44/4217

«О направлении разъяснения»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 14 февраля 2017 г. № 06-11-44/4217

О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ

Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования рассмотрел обращение по вопросу разъяснения положений приказа Минприроды России от 10.11.2016 № 583 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения)» (далее — Порядок) и сообщает.

Согласно подпункту «а» пункта 1.4 Порядка участки недр предоставляются в пользование субъектам предпринимательской деятельности, соответствующим требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр, для геологического изучения участков недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, по которым в государственном балансе запасов полезных ископаемых отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых и запасов углеводородного сырья.

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка, в указанном случае такие участки недр предоставляются в пользование с включением их в утвержденные Минприроды России перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, опубликованные им в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее — перечни объектов), а также без включения их в перечни объектов.

Порядком также установлено дифференцированное правовое регулирование предоставления участков недр в пользование в целях геологического изучения участков недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств в зависимости от субъектного состава.

Согласно пункту 1.7 Порядка, юридическим лицам, являющимся акционерными обществами, включенными в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, 100 процентов акций которых находятся в федеральной собственности, приоритетным направлением деятельности которых решением Президента Российской Федерации определено геологическое изучение и выявление ресурсного потенциала перспективных территорий Российской Федерации, ее континентального шельфа и акваторий внутренних морей, дна Мирового океана, Арктики и Антарктики (далее — федеральные геологические компании), допускается предоставление в пользование участков недр в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств при соблюдении следующих основных условий:

1. на испрашиваемом участке недр должны отсутствовать данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых;

2. испрашиваемых участок недр не должен быть включен в перечень объектов;

3. в отношении испрашиваемого участка недр на дату подачи заявки отсутствуют заявки иных заинтересованных лиц об его включении в перечни объектов.

В соответствии с пунктом 1.8 Порядка, остальным субъектам предпринимательской деятельности допускается предоставление в пользование участков недр в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств при соблюдении следующих основных условий:

1. на испрашиваемом участке недр должны отсутствовать данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых и (или) прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых категории P1 и (или) P2 и (или) запасов углеводородного сырья и (или) прогнозных ресурсов углеводородного сырья категории D0 и (или) Dл;

2. испрашиваемый участок недр не должен быть включен в перечень объектов.

Подтверждение одного из указанных условий является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявки.

Одновременно отмечаем, что главой I Порядка регламентировано, в числе прочего, формирование перечня объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр.

Абзацем 11 пункта 1.12 Порядка установлено универсальное правило, согласно которому не допускается предоставление в пользование в рамках «заявительного» принципа участков недр, включенных в перечень объектов, и участков недр, в отношении которых на рассмотрении в территориальном органе Роснедр находится заявка субъекта предпринимательской деятельности на включение участков недр в соответствующий перечень.

С учетом изложенного, наличие заявки заинтересованного лица на включение участка недр в перечень объектов, планируемых к предоставлению в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, и по которым на момент подачи заявки в рамках «заявительного» принципа еще не было принято решение о включении (отказе во включении) участка недр в указанный перечень, является основанием для отказа в приеме или в удовлетворении заявки на получение права пользования участком недр, поданной в соответствии с главами IV или V Порядка.

Статс-секретарь — заместитель Министра С. Ю. Радченко

---