---
title: "\"Методические рекомендации по проведению инспекционных выездов директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации и заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации в территориальные органы ФССП России\""
number: "05-8"
issuer: "Федеральная служба судебных приставов"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/05-8"
---

## "Методические рекомендации по проведению инспекционных выездов директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации и заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации в территориальные органы ФССП России"

# "Методические рекомендации по проведению инспекционных выездов директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации и заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации в территориальные органы ФССП России"

(утв. ФССП России 22.05.2013 N 05-8)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Директор<br>
Федеральной службы судебных<br>
приставов - главный судебный

</div>

<div align="center">

пристав Российской Федерации

</div>

**А.О.ПАРФЕНЧИКОВ**
22 мая 2013 г. N 05-8

<a id="p100002"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНСПЕКЦИОННЫХ ВЫЕЗДОВ ДИРЕКТОРА**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ - ГЛАВНОГО СУДЕБНОГО**
**ПРИСТАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ДИРЕКТОРА**

<div align="center">

**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ - ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ**<br>
**ГЛАВНОГО СУДЕБНОГО ПРИСТАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ФССП РОССИИ**

</div>



## <a id="p100003"></a>I. Общие положения


<a id="p100004"></a>1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-108-2011-fssp-rossii-federalnaya-2#p100014) о порядке организации и проведения проверок в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 05.04.2011 N 108 (далее - Инструкция), в целях формирования единого подхода к организации выездов руководства ФССП России (директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации (далее - директор ФССП России) и заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации (далее - заместители директора ФССП России) в территориальные органы ФССП России (далее - территориальные органы).
<a id="p100005"></a>1.2. Настоящие методические рекомендации разработаны для работников ФССП России и определяют порядок организации, проведения и оформления результатов инспекционных выездов, если иное не установлено руководством ФССП России.
<a id="p100006"></a>1.3. Проверки деятельности территориальных органов и их структурных подразделений, проводимые для обеспечения рабочих поездок руководства ФССП России в субъекты Российской Федерации, являются инспекционными выездами.
<a id="p100007"></a>Инспекционный выезд - это выездная внеплановая проверка комиссией центрального аппарата ФССП России деятельности территориального органа и его структурных подразделений по направлениям, определенным руководством ФССП России, осуществляющим рабочую поездку в субъект Российской Федерации.
<a id="p100008"></a>Целью проверок является совершенствование и повышение эффективности деятельности территориальных органов и их структурных подразделений.

#### <a id="p100009"></a>1.4 Основными задачами инспекционных выездов являются:

<a id="p100010"></a>ознакомление с фактическим состоянием дел и повышение эффективности деятельности территориальных органов и их структурных подразделений;
<a id="p100011"></a>оценка влияния аппарата управления на организацию деятельности структурных подразделений территориального органа ФССП России;
<a id="p100012"></a>выявление нарушений и недостатков в деятельности проверяемых территориальных органов (структурных подразделений), в том числе причин, им способствующих;
<a id="p100013"></a>выработка предложений для принятия мер по устранению выявленных нарушений;
<a id="p100014"></a>распространение положительного опыта.

#### <a id="p100015"></a>1.5 Основанием для принятия решения о проведении инспекционных выездов являются:

<a id="p100016"></a>решение директора ФССП России;
<a id="p100017"></a>наличие признаков коррупционных и иных правонарушений в действиях должностных лиц ФССП России;
<a id="p100018"></a>наличие выявленных нарушений в деятельности территориальных органов по исполнению поручений и указаний руководства Федеральной службы судебных приставов (нарушений исполнительской дисциплины);
<a id="p100019"></a>установление причин резкого снижения (повышения) показателей деятельности территориальных органов;
<a id="p100020"></a>выявление фактов недостоверности представляемых статистических данных и иных несоответствий (противоречий) в представленных сведениях;
<a id="p100021"></a>проверка фактов, изложенных в обращениях граждан и юридических лиц;
<a id="p100022"></a>срок давности проведения последней проверки территориального органа.
<a id="p100023"></a>1.6. При осуществлении руководством ФССП России рабочих поездок в субъекты Российской Федерации по указанию директора ФССП России комиссиями центрального аппарата ФССП России могут проводиться проверки деятельности территориальных органов и их структурных подразделений.


## <a id="p100024"></a>II. Организация подготовки к проведению инспекционных выездов


<a id="p100025"></a>2.1. Порядок подготовки, проведения и подведения итогов проверок, проводимых комиссией центрального аппарата ФССП России в ходе инспекционных выездов, аналогичен порядку, установленному [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-108-2011-fssp-rossii-federalnaya-2#p100014).
<a id="p100026"></a>2.2. Организация и подготовка к проведению инспекционных выездов директора ФССП России и первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации в территориальные органы осуществляется Организационно-контрольным управлением.
<a id="p100027"></a>2.3. Организация и подготовка к проведению инспекционных выездов заместителей директора ФССП России осуществляется по указанию заместителя директора ФССП России курируемым им структурным подразделением центрального аппарата ФССП России в соответствии с распределением обязанностей.

#### <a id="p100028"></a>2.4 Подготовка к проведению инспекционного выезда руководства ФССП России, как правило, включает в себя:

<a id="p100029"></a>подготовку плана рабочей поездки руководства ФССП России;
<a id="p100030"></a>подготовку служебной записки об организации инспекционного выезда;
<a id="p100031"></a>подготовку плана проверки деятельности территориального органа в ходе инспекционного выезда;
<a id="p100032"></a>подготовку паспорта территориального органа;
<a id="p100033"></a>подготовку приказа о командировании федеральных государственных служащих;
<a id="p100034"></a>подготовку письма на имя Министра юстиции Российской Федерации о разрешении на выезд директора ФССП России за пределы субъекта Российской Федерации (в случае выезда директора ФССП России).
<a id="p100035"></a>2.5. План рабочей поездки руководства ФССП России содержит общие вопросы (наименование территориального органа, даты и время убытия и прибытия, порядок следования, проведение рабочих встреч и совещаний, прием доклада комиссии центрального аппарата ФССП России, участие в проведении коллегии, торжественном открытии зданий, прием граждан и т.п.), порядок следования комиссии центрального аппарата ФССП России (при необходимости), обеспечительные мероприятия, связанные с выездом руководства ФССП России.
<a id="p100036"></a>План подписывается руководителем структурного подразделения центрального аппарата ФССП России, ответственным за организацию рабочей поездки руководства ФССП России, и утверждается директором ФССП России или курирующим заместителем директора ФССП России, осуществляющим рабочую поездку.
<a id="p100037"></a>2.6. В служебной записке об организации проверки территориального органа ФССП России в ходе инспекционного выезда указываются: персональный состав комиссии центрального аппарата ФССП России, место назначения, цель и период командирования, а также вид транспорта, на котором планируется передвижение комиссии.
<a id="p100038"></a>План инспекционного выезда подготавливается на основании разработанного перечня вопросов, подлежащих изучению при проведении выездной внеплановой проверки деятельности территориальных органов и их структурных подразделений.
<a id="p100039"></a>2.7. Подготовка паспортов территориальных органов осуществляется Организационно-контрольным управлением.
<a id="p100040"></a>2.8. Инспекционные выезды проводятся на основании приказов о командировании, подготавливаемых Управлением государственной службы и кадров в соответствии с [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-108-2011-fssp-rossii-federalnaya-2#p100014).
<a id="p100041"></a>В случае выезда директора ФССП России Организационно-контрольное управление направляет письмо на имя Министра юстиции Российской Федерации о разрешении на выезд директора ФССП России за пределы субъекта Российской Федерации. После получения разрешения Управление государственной службы и кадров готовит приказ о командировании директора ФССП России.
<a id="p100042"></a>2.9. Копии утвержденного плана рабочей поездки руководства ФССП России и приказа о командировании не позднее следующего дня после их подписания направляются в Управление делами, Организационно-контрольное управление и территориальные органы, в которые осуществляется выезд.
<a id="p100043"></a>2.10. Организация проезда руководства ФССП России и членов комиссии к месту проведения проверки и обратно, их размещение, а также контроль за обоснованностью и правомерностью расчетов оплаты командировочных расходов обеспечиваются Управлением делами.


## <a id="p100044"></a>III. Порядок проведения инспекционных выездов


<a id="p100045"></a>3.1. Порядок проведения инспекционного выезда определяется директором ФССП России и его заместителями, осуществляющими рабочие поездки. При необходимости руководством ФССП России проводится совещание (инструктаж) членов комиссии, участвующих в проверке, определяется порядок работы комиссии и утверждается перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе инспекционного выезда (далее - перечень вопросов).

#### <a id="p100046"></a>3.2 Председатель комиссии центрального аппарата ФССП России:

<a id="p100047"></a>организует подготовку служебной записки об организации инспекционного выезда и разработку перечня вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки;
<a id="p100048"></a>запрашивает (в случае необходимости) необходимые для работы комиссии документы, информационно-справочные и иные материалы, организует их получение;
<a id="p100049"></a>координирует и контролирует деятельность членов комиссии;
<a id="p100050"></a>готовит проект служебной записки и, при необходимости, итоговую справку по результатам инспекционного выезда с указанием выявленных недостатков и предварительной оценкой деятельности территориального органа.

#### <a id="p100051"></a>3.3 Члены комиссии центрального аппарата ФССП России:

<a id="p100052"></a>изучают организацию и результаты работы по проверяемому направлению деятельности;
<a id="p100053"></a>готовят и представляют председателю комиссии справки по проверенным направлениям деятельности;
<a id="p100054"></a>участвуют в оперативном совещании по итогам инспекционного выезда.
<a id="p100055"></a>3.4. Полномочия и ответственность председателя и членов комиссии центрального аппарата ФССП России определены [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-108-2011-fssp-rossii-federalnaya-2#p100014).
<a id="p100056"></a>3.5. Комиссия проводит проверку деятельности территориальных органов и их структурных подразделений в соответствии с планом инспекционного выезда.
<a id="p100057"></a>3.6. При проведении проверок, проводимых в ходе рабочих поездок руководства ФССП России, руководитель (и.о. руководителя) территориального органа ФССП России:
<a id="p100058"></a>организует встречу и сопровождение руководства ФССП России, членов комиссии центрального аппарата ФССП России и рабочее взаимодействие с целью их встречи и сопровождения на границе субъектов Российской Федерации;
<a id="p100059"></a>обеспечивает надлежащие условия для работы комиссии (предоставляет членам комиссии отдельное служебное помещение, оборудованное необходимой мебелью, компьютерами с программным обеспечением, согласованным с председателем комиссии, организационно-техническими средствами, в том числе средствами связи), обеспечивает доступ к информационным ресурсам автоматизированных систем, используемых в деятельности ФССП России, организует (по отдельному указанию) личный прием граждан, записавшихся на прием, а также своевременно представляет все необходимые для проведения проверки материалы и документы;
<a id="p100060"></a>организует фото- и видеосъемку рабочей поездки руководства ФССП России и направление фотоматериалов в Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации;
<a id="p100061"></a>организует проведение оперативного совещания с руководящим составом, начальниками структурных подразделений - старшими судебными приставами, ведение протокола поручений руководства ФССП России, данных в ходе рабочей поездки при посещении структурных подразделений и по результатам проведенного оперативного совещания, а также обеспечивает видеосъемку оперативного совещания при руководстве ФССП России;
<a id="p100062"></a>по отдельному указанию обеспечивает участие в оперативном совещании руководителей правоохранительных органов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, судейского сообщества, руководителей близлежащих территориальных органов;
<a id="p100063"></a>организует устранение недостатков, выявленных в ходе инспекционного выезда.


## <a id="p100064"></a>IV. Подведение итогов и оформление результатов инспекционных выездов


<a id="p100065"></a>4.1. По результатам инспекционного выезда руководством ФССП России проводится оперативное совещание, на котором указываются системные недостатки, отмечаются положительные стороны работы и определяются конкретные задачи.

#### <a id="p100066"></a>4.2 По завершении инспекционного выезда:

<a id="p100067"></a>производятся записи о проведенной проверке в журналах учета проверок всех структурных подразделений территориального органа;

<div align="center">

<a id="p100068"></a>в течение трех рабочих дней составляется и представляется директору ФССП России служебная записка и, при необходимости, итоговая справка о результатах инспекционного выезда. Если продолжительность инспекционного выезда составляет менее 3 рабочих дней, указанные документы могут готовиться в центральном аппарате ФССП России. Объем итоговой справки не должен превышать 20 листов, служебной записки - 5 листов;<br>
<a id="p100069"></a>заслушиваются на оперативном совещании при руководстве ФССП России доклады председателя и членов комиссии о результатах проведенной каждым из них работы;<br>
<a id="p100070"></a>оценивается деятельность проверенного территориального органа;<br>
<a id="p100071"></a>составляется протокол оперативного совещания;<br>
<a id="p100072"></a>оригиналы служебной записки с резолюцией директора ФССП России, итоговой справки и протокола оперативного совещания в 7-дневный срок передаются в Организационно-контрольное управление.<br>
<a id="p100073"></a>4.3. Сведения об инспекционных выездах руководства ФССП России отражаются в [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-69-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100541) ведомственной статистической отчетности N 5-1 "Сведения о проверках территориальных органов ФССП России".<br>
<a id="p100074"></a>4.4. Руководитель проверенного территориального органа разрабатывает и реализует план работы по устранению недостатков, выявленных в ходе проверки, исполнение которого контролируется соответствующим структурным подразделением центрального аппарата ФССП России, организовавшим инспекционный выезд.<br>
<a id="p100075"></a>Контроль за ходом устранения недостатков, выявленных в ходе инспекционного выезда, осуществляется в соответствии с [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-108-2011-fssp-rossii-federalnaya-2#p100014).

</div>




<a id="p100076"></a>

---