Методические рекомендации по подсчету показателей деятельности на 2010 год для территориальных органов Федеральной службы судебных приставов

(утв. ФССП РФ 17.03.2010 № 05-02-458)

Утверждены Федеральной службой судебных приставов России 17 марта 2010 г. № 05-02-458

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДСЧЕТУ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2010 ГОД ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Настоящие Методические рекомендации подготовлены с целью оказания практической помощи территориальным органам ФССП России по подсчету показателей деятельности, утвержденных Приказом ФССП России от 28.12.2009 № 543 «Об утверждении Расширенного перечня показателей деятельности на 2010 год для территориальных органов Федеральной службы судебных приставов». Подсчет показателей необходимо осуществлять по данным ведомственной статистической отчетности ФССП России, представляемой территориальными органами ФССП России в соответствии с Приказами Минюста России от 01.02.2010 № 20 «Об утверждении формы статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов по обеспечению исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов», от 01.02.2010 № 21 «Об утверждении форм статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов по розыску и реализации имущества должников», от 01.02.2010 № 22 «Об утверждении форм статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов по дознанию и административной практике», от 01.02.2010 № 27 «Об утверждении форм статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов по организации исполнительного производства». Исключение отдельных статистических данных при подсчете показателей деятельности территориальных органов ФССП России осуществляется только решением директора Федеральной службы судебных приставов — главного судебного пристава Российской Федерации на основании письменного представления руководителей структурных подразделений центрального аппарата или территориальных органов ФССП России в соответствии с Приказом ФССП России от 03.10.2008 № 424 «Об организации ведения ведомственной статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов». Все показатели выражаются в процентах (за исключением показателя № 29, исчисляемого в количестве), подсчет осуществляется до второй цифры после запятой (за исключением показателей № 11, 26, 27 и 28, включающих три цифры после запятой). Подсчет показателей деятельности территориальных органов ФССП России производится по следующей методике.

1. Процент исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, вычисляется по данным графы 1 раздела 1 формы № 1-1 ведомственной статистической отчетности «Основные показатели деятельности территориальных органов ФССП России» следующим образом: общее количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением (строка 5), разделить на общее количество оконченных и прекращенных исполнительных производств (строка 3) и умножить на 100.

2. Процент взыскания сумм по исполнительным документам вычисляется по данным графы 1 раздела 2 формы № 1-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: фактически взысканную сумму (сумма строк 4 и 26) разделить на сумму, подлежащую фактическому взысканию, и умножить на 100. Сумма, подлежащая фактическому взысканию, рассчитывается следующим образом: из общей суммы, подлежащей взысканию по исполнительным производствам, находившимся на исполнении в отчетном периоде (строка 1), вычитаются: сумма по исполнительным производствам, оконченным возвращением исполнительных документов без исполнения по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ, либо взыскателя (строка 8); сумма по исполнительным производствам, оконченным направлением исполнительных документов в другие подразделения (строка 10); сумма по исполнительным производствам, оконченным направлением исполнительных документов в ликвидационную комиссию (ликвидатору), конкурсному управляющему (строка 12); сумма по исполнительным производствам, оконченным в связи с заменой штрафа другим видом наказания или отменой наказания в виде штрафа (строка 14); сумма по исполнительным производствам, оконченным в связи со смертью должника-осужденного или объявлением его умершим (строка 15); сумма по исполнительным производствам, прекращенным по решению суда (строка 16); сумма по исполнительным производствам, прекращенным судебным приставом-исполнителем (строка 17); сумма по исполнительным производствам, прекращенным в связи с отменой приговора в части назначения штрафа (строка 18); сумма по приостановленным, отсроченным, отложенным исполнительным производствам, а также по исполнительным производствам, по которым направлены обращения в суд о разъяснении, предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения, изменении способа и порядка исполнения (строка 20); сумма по исполнительным производствам, не оконченным ввиду взыскания 1, 2, 3 очереди (строка 21).

3. Процент исполнительных производств, исполнительные документы по которым возвращены в связи с невозможностью исполнения, вычисляется по данным графы 1 раздела 1 формы № 1-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: количество исполнительных производств, исполнительные документы по которым возвращены в связи с невозможностью исполнения (строка 7), разделить на общее количество оконченных и прекращенных исполнительных производств (строка 3) и умножить на 100.

4. Процент остатка исполнительных производств вычисляется по данным графы 1 раздела 1 формы № 1-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: остаток исполнительных производств на конец отчетного периода (строка 18) разделить на общее количество исполнительных производств, находившихся на исполнении (строка 1), и умножить на 100.

5. Процент исполненных судебных актов вычисляется по данным граф 2 и 3 раздела 1 формы № 1-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: общее количество оконченных фактическим исполнением исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов (строка 5), разделить на общее количество оконченных и прекращенных исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов (строка 3), и умножить на 100.

6. Процент взыскания сумм по исполнительным документам, выданным судами, вычисляется по данным граф 2 и 3 раздела 2 формы № 1-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: фактически взысканную сумму по исполнительным производствам, возбужденным на основании судебных актов (сумма показателей строк 4 и 26 граф 2 и 3), разделить на сумму, фактически подлежащую взысканию по исполнительным производствам, возбужденным на основании судебных актов (рассчитывается аналогично показателю № 2, но подсчет ведется по сумме граф 2 — 3 раздела 2 формы № 1-1 ведомственной статистической отчетности), и умножить на 100.

7. Процент выполнения планового задания по взысканию исполнительского сбора вычисляется по данным графы 1 раздела 3 формы № 1-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: перечисленную сумму исполнительского сбора (строка 8) разделить на сумму, запланированную к взысканию, и умножить на 100.

8. Процент выполнения планового задания по взысканию налоговых платежей вычисляется по данным граф 2 и 4 раздела 1 формы № 1-2 ведомственной статистической отчетности следующим образом: фактически взысканную сумму налоговых платежей (сумма граф 2 и 4 строки 23) разделить на сумму, запланированную к взысканию, и умножить на 100.

9. Процент выполнения планового задания по взысканию штрафов специально уполномоченных органов вычисляется по данным раздела 1 формы № 1-3 ведомственной статистической отчетности следующим образом: сумму штрафов, фактически взысканную по постановлениям специально уполномоченных органов (сумма граф 8 и 10 строк 4 и 16), разделить на сумму, запланированную к взысканию, и умножить на 100.

10. Процент удовлетворенных судом заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (относительно общего количества заявлений об оспаривании постановлений, действий (без действия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, рассмотренных в судах) вычисляется по данным графы 1 раздела 5 формы № 1-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: количество удовлетворенных судами жалоб и заявлений на действия (бездействие) должностных лиц ФССП России (строка 3) разделить на количество рассмотренных в отчетном периоде судами жалоб и заявлений на действия (бездействие) должностных лиц ФССП России (строка 1) и умножить на 100.

11. Процент удовлетворенных судом заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (относительно общего количества исполнительных производств, находившихся на исполнении) вычисляется по данным разделов 1 и 5 формы № 1-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: количество удовлетворенных судами жалоб и заявлений на действия (бездействие) должностных лиц ФССП России (графа 1 строки 3 раздела 5) разделить на общее количество исполнительных производств, находившихся на исполнении (графа 1 строки 1 раздела 1), и умножить на 100.

12. Процент суммы по искам к Федеральной службе судебных приставов, удовлетворенным судами, вычисляется по данным графы 1 раздела 5 формы № 1-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: сумму удовлетворенных судами исковых требований по судебным актам, вступившим в законную силу (строка 8), разделить на общую сумму исковых требований, предъявленных в суд в отношении ФССП России и ее территориальных органов (строка 7), и умножить на 100.

13. Процент фактической реализации имущества должников вычисляется по данным графы 1 раздела 1 формы № 2-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: сумму денежных средств, полученных от реализации имущества должников в отчетном периоде (строка 5), без учета стоимости заложенного имущества (оперативные данные) разделить на стоимость имущества, фактически подлежащего реализации, без учета стоимости заложенного имущества (оперативные данные) и умножить на 100. Оперативные данные о стоимости заложенного имущества представляются Управлением организации работы по реализации имущества должников в Организационно-контрольное управление не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Для расчета стоимости имущества, подлежащего фактической реализации, из общей стоимости имущества, переданного на реализацию (сумма строк 3 и 4), вычитается стоимость имущества, отозванного судебными приставами-исполнителями с реализации на конец отчетного периода по следующим основаниям: в связи с полным погашением задолженности (строка 10); в связи с отзывом исполнительного документа (строка 11); в связи с приостановлением, отложением, отсрочкой, рассрочкой исполнения судом (строка 12); в связи с прекращением исполнительного производства судом (строка 14); в связи с прекращением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем (строка 15); в связи с исключением имущества из акта описи и ареста по решению суда (строка 16); в связи с банкротством либо ликвидацией должника (строка 17).

14. Степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов вычисляется по данным графы 1 раздела 1 формы № 2-1 ведомственной статистической отчетности и графы 1 раздела 2 формы № 1-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: сумму денежных средств, полученных от реализации имущества должников в отчетном периоде (строка 5 графы 1 раздела 1 формы № 2-1), разделить на общую сумму, взысканную судебными приставами-исполнителями (сумма строк 4 и 26 графы 1 раздела 2 формы № 1-1), без учета добровольно перечисленных сумм (строка 6 графы 1 раздела 2 формы № 1-1) и умножить на 100.

15. Процент обеспеченности охраной зданий судов вычисляется по данным раздела 1 формы № 3-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: общее количество обеспеченных охраной зданий судов (сумма строк 1 и 2 граф 4 и 5) разделить на общее количество зданий судов в субъекте Российской Федерации (сумма строк 1 и 2 графы 3) и умножить на 100.

16. Процент обеспеченности охраной судебных участков мировых судей вычисляется по данным строки 7 раздела 1 формы № 3-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: количество обеспеченных охраной участков мировых судей (графа 2) разделить на общее количество участков мировых судей в субъекте Российской Федерации (графа 1) и умножить на 100.

17. Процент осуществления приводов в суды вычисляется по данным строки 1 раздела 2 формы № 3-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: количество лиц, доставленных по определениям (постановлениям) судей (графа 4), разделить на количество лиц, подлежащих приводу по определениям (постановлениям) судей (графа 3), без учета количества лиц, не доставленных по объективным причинам (графа 5), и умножить на 100.

18. Процент обеспечения безопасности судей и участников судебного процесса в судебных заседаниях вычисляется по данным строки 1 раздела 2 формы № 3-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: количество выполненных заявок на обеспечение установленного порядка в судебных заседаниях, доставку вещественных доказательств и материалов дела (графа 2) разделить на общее количество заявок на обеспечение установленного порядка в судебных заседаниях, доставку вещественных доказательств и материалов дела (графа 1) и умножить на 100.

19. Процент уголовных дел, оконченных производством, вычисляется на основании данных графы 1 раздела 1 формы № 4-2 ведомственной статистической отчетности следующим образом: общее количество оконченных уголовных дел в отчетном периоде (с повторными) (строка 9) разделить на сумму показателей «остаток неоконченных уголовных дел на начало отчетного периода» (строка 5) и «принято к производству в отчетном периоде» (строка 6) за вычетом показателя «отменено постановлений о возбуждении уголовного дела» (строка 7) и умножить на 100.

20. Результативность расследования уголовных дел вычисляется по данным графы 1 раздела 1 формы № 4-2 ведомственной статистической отчетности следующим образом: общее количество уголовных дел, направленных в суд с обвинительным актом в отчетном периоде (строка 11), разделить на общее количество оконченных уголовных дел в отчетном периоде (с повторными) (строка 9) и умножить на 100.

21. Процент дел об административных правонарушениях, рассмотренных судами с назначением административного наказания, вычисляется по данным графы 1 раздела 1 формы № 4-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: общее количество дел об административных правонарушениях, рассмотренных судом с назначением административного наказания, в том числе с объявлением устного замечания (сумма строк 9, 10, 12 и 15), разделить на общее количество рассмотренных судами дел об административных правонарушениях в отчетном периоде (строка 8) и умножить на 100.

22. Процент уголовных дел, прекращенных по реабилитирующим основаниям, вычисляется по данным графы 1 раздела 1 формы № 4-2 ведомственной статистической отчетности следующим образом: количество уголовных дел, прекращенных по реабилитирующим основаниям (строка 17), разделить на общее количество оконченных уголовных дел в отчетном периоде (строка 9) и умножить на 100.

23. Процент уголовных дел, по которым судами вынесены оправдательные приговоры, вычисляется по данным графы 1 раздела 1 формы № 4-2 ведомственной статистической отчетности следующим образом: количество уголовных дел, по которым судами вынесены оправдательные приговоры или постановления о прекращении уголовных дел по реабилитирующим основаниям (сумма строк 37 и 39), разделить на общее количество уголовных дел, направленных в суд (строка 11), и умножить на 100.

24. Процент уголовных дел, возвращенных прокурором для дополнительного расследования, вычисляется по данным графы 1 раздела 1 формы № 4-2 ведомственной статистической отчетности следующим образом: количество уголовных дел, возвращенных прокурором для дополнительного расследования (строка 15), разделить на общее количество уголовных дел, направленных прокурору с обвинительным актом (строка 10), и умножить на 100.

25. Процент уголовных дел, расследованных в срок свыше 30 суток, вычисляется по данным графы 1 раздела 1 формы № 4-2 ведомственной статистической отчетности следующим образом: общее количество уголовных дел, расследованных в срок свыше 30 суток (строка 25), разделить на общее количество уголовных дел, направленных прокурору (с повторными) с обвинительным актом (строка 10) и прекращенных уголовных дел (с повторными) (строка 16), и умножить на 100.

26. Процент выявляемости преступлений против правосудия вычисляется по данным формы № 1-1 ведомственной статистической отчетности, формы № 1-3 ведомственной статистической отчетности и раздела 1 формы № 4-2 ведомственной статистической отчетности следующим образом: количество уголовных дел, возбужденных по ч. 1 ст. 294, ст. 297, ч. 1 ст. 311, ст. 312 и ст. 315 УК РФ (сумма граф 2, 3, 4, 5 и 6 строки 1 раздела 1 формы № 4-2), разделить на остаток исполнительных производств, не оконченных на конец месяца, предыдущего от отчетного периода, возбужденных на основании судебных актов по иным обстоятельствам (сумма граф 2 и 3 строки 23 раздела 1 формы № 1-1), без учета остатка исполнительных производств о взыскании алиментов (строка 3 графы 12 раздела 4 формы № 1-1), остатка исполнительных производств по кредитным обязательствам на сумму свыше 250 тыс. руб. (оперативные данные), остатка исполнительных производств о взыскании госпошлины (строка 15 графы 1 формы № 1-3), остатка исполнительных производств, возбужденных по исполнительным документам о взыскании штрафов по приговорам судов (строка 15 графы 5 формы № 1-3), остатка исполнительных производств, возбужденных по исполнительным документам о взыскании штрафов, наложенных судами за административные правонарушения (строка 15 графы 7 формы № 1-3), и умножить на 100. Оперативные данные об остатке в территориальных органах ФССП России исполнительных производств по кредитным обязательствам на сумму свыше 250 тыс. руб., не оконченных на конец месяца, предыдущего от отчетного периода, представляются Управлением организации дознания и административной практики в Организационно-контрольное управление не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

27. Процент выявляемости преступлений за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей вычисляется по данным раздела 1 формы № 4-2 ведомственной статистической отчетности и раздела 4 формы № 1-1 ведомственной статистической отчетности следующим образом: показатель количества уголовных дел, возбужденных по преступлениям, предусмотренным ст. 157 УК РФ (строка 1 графы 7 раздела 1 формы № 4-2), разделить на показатель остатка исполнительных производств по взысканию алиментных платежей, не оконченных на конец месяца, предыдущего от отчетного периода (строка 3 графы 12 раздела 4 формы № 1-1), и умножить на 100.

28. Процент выявляемости преступлений, предусмотренных ст. 177 УК РФ, вычисляется по данным раздела 1 формы № 4-2 ведомственной статистической отчетности следующим образом: показатель количества уголовных дел, возбужденных по преступлениям, предусмотренным ст. 177 УК РФ (строка 1 графы 8 раздела 1 формы № 4-2), разделить на показатель остатка исполнительных производств по кредитным обязательствам на сумму свыше 250 тыс. руб., не оконченных на конец месяца, предыдущего от отчетного периода (оперативные данные), и умножить на 100.

29. Средняя служебная нагрузка по выявлению административных правонарушений вычисляется по данным формы № 4-1 ведомственной статистической отчетности и раздела 1 формы № 9-2 ведомственной статистической отчетности следующим образом: показатель количества возбужденных в отчетном периоде дел об административных правонарушениях (строка 1 графы 1 формы № 4-1) разделить на штатную численность должностных лиц территориальных органов ФССП России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, перечень которых утвержден Приказом Минюста России от 06.04.2005 № 33. Для расчета штатной численности должностных лиц территориальных органов ФССП России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, необходимо к сумме строк 1, 2, 6, 15 и 16 графы 1 раздела 1 формы № 9-2 прибавить оперативные данные о штатной численности начальников отделов организации работы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, их заместителей, начальников отделов организации исполнения судебных решений, их заместителей, начальников отделов дознания и административной практики, их заместителей, старших дознавателей и дознавателей. Оперативные данные о штатной численности начальников отделов организации работы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, их заместителей, начальников отделов организации исполнения судебных решений, их заместителей, начальников отделов дознания и административной практики, их заместителей, старших дознавателей, дознавателей представляются Управлением организации дознания и административной практики в Организационно-контрольное управление не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. При подсчете показателей № 26, 27, 28 и 29 необходимо учитывать ежемесячное достижение годового прогнозного значения. Так, выполнение указанных показателей за январь 2010 года составляет 1/12 годового прогнозного значения, за февраль 2010 года — 2/12 годового прогнозного значения и т.д.

Организационно-контрольное управление

---