--- title: "\"Положение о взаимодействии Минздрава России, МВД России и ФСБ России при осуществлении контроля за санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим состоянием объектов массового сосредоточения людей и действиях при чрезвычайных ситуациях, вызванных террористическими акциями\"" number: "03-23/2-11" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/03-232-11" --- ## "Положение о взаимодействии Минздрава России, МВД России и ФСБ России при осуществлении контроля за санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим состоянием объектов массового сосредоточения людей и действиях при чрезвычайных ситуациях, вызванных террористическими акциями" # "Положение о взаимодействии Минздрава России, МВД России и ФСБ России при осуществлении контроля за санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим состоянием объектов массового сосредоточения людей и действиях при чрезвычайных ситуациях, вызванных террористическими акциями" (утв. Минздравом РФ 25.01.2000 N 03-23/2-11, ФСБ РФ 21.01.2000, МВД РФ 19.01.2000)
Утверждаю
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации,
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
**Г.Г.ОНИЩЕНКО**
25 января 2000 г. N 03-23/2-11
Заместитель Министра
внутренних дел
Российской Федерации
**П.М.ЛАТЫШЕВ**
19 января 2000 года Первый заместитель Директора
Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
**В.Е.ПРОНИЧЕВ**
21 января 2000 года
**ПОЛОЖЕНИЕ** **О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МИНЗДРАВА РОССИИ, МВД** **РОССИИ И ФСБ РОССИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ** **ЗА САНИТАРНО - ГИГИЕНИЧЕСКИМ И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИМ** **СОСТОЯНИЕМ ОБЪЕКТОВ МАССОВОГО СОСРЕДОТОЧЕНИЯ ЛЮДЕЙ** **И ДЕЙСТВИЯХ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ,** **ВЫЗВАННЫХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМИ АКЦИЯМИ** ## 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О борьбе с терроризмом" от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 3 мая 1994 г. [N 420](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-420-1994) "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами", от 28 февраля 1996 г. N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф", от 3 августа 1996 г. N 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Концепцией деятельности федеральных органов власти, входящих в систему специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья населения, а также других заинтересованных министерств и ведомств при чрезвычайных ситуациях, вызванных террористическими акциями, и определяет содержание и порядок взаимодействия Минздрава России, МВД России и ФСБ России (далее именуются Стороны) по предупреждению и ликвидации медико - санитарных последствий на объектах массового сосредоточения людей (ОМСЛ). 1.2. Взаимодействие Сторон - согласованные и взаимосвязанные по целям, задачам, месту, времени, объемам и способам выполнения совместные действия по предупреждению и ликвидации медико - санитарных, санитарно - гигиенических, эпидемических и других последствий чрезвычайных ситуаций на ОМСЛ, вызванных террористическими акциями. 1.3. Целью взаимодействия Сторон является предупреждение террористических акций, эффективное использование сил и средств при ликвидации последствий террористических акций на ОМСЛ, направленное на спасение жизни и сохранение здоровья людей, оказание квалифицированной медицинской помощи пострадавшим в оптимальные сроки в необходимых объемах. #### 1.4 Взаимодействие осуществляется на основе принципов: единства государственной политики в области противодействия терроризму, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, охраны здоровья, обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения; приоритета сохранения жизни и здоровья населения; единых подходов и критериев при прогнозировании и оценке санитарно - гигиенической и противоэпидемической обстановки на ОМСЛ в режиме повседневной деятельности и медико - санитарных последствий различных чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими акциями. 1.5. Взаимодействие Сторон осуществляется на федеральном, территориальном и местном уровнях в режиме повседневной деятельности и при ликвидации последствий террористических акций на ОМСЛ. 1.6. При организации взаимодействия Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативными актами, а также настоящим Положением. ## 2. Содержание взаимодействия Сторон по предупреждению и ликвидации последствий террористических акций на ОМСЛ 2.1. Взаимодействие Сторон по предупреждению террористических акций и ликвидации медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на ОМСЛ осуществляются с учетом возложенных на них задач по следующим направлениям: разработка нормативных актов по вопросам организации и проведения контроля за санитарно - гигиеническим, противоэпидемическим состоянием ОМСЛ, а также правовых актов в области защиты населения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на этих объектах; организация наблюдения и контроля за санитарно - гигиеническим и противоэпидемическим состоянием ОМСЛ, прогнозирование чрезвычайных ситуаций и их последствий; организация и проведение совместных проверок состояния антитеррористической защищенности ОМСЛ; организация сбора и обмена информацией по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими акциями на ОМСЛ, относящимся к компетенции Сторон; обеспечение готовности сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях на ОМСЛ; координация работ по эвакуации пострадавших и населения с ОМСЛ; организация и ведение мониторинга поражающих агентов на ОМСЛ; проведение совместных специальных тренировок и учений по действиям сил и средств Сторон при террористических акциях на ОМСЛ; создание и восполнение фондов финансовых, материально - технических и медицинских ресурсов, необходимых для совершенствования мониторинга и ликвидации медико - санитарных, санитарно - гигиенических и эпидемических последствий чрезвычайных ситуаций на ОМСЛ; подготовка должностных лиц, персонала и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях на ОМСЛ; участие Сторон в осуществлении государственной экспертизы надзора и контроля за состоянием антитеррористической защищенности ОМСЛ; участие в выполнении научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ по вопросам организации и проведения контроля за санитарно - гигиеническим и противоэпидемическим состоянием ОМСЛ; международное сотрудничество по вопросам контроля за ОМСЛ. #### 2.2 В интересах взаимодействия Сторон МВД России: разрабатывает и осуществляет мероприятия по охране и обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, охране материальных и культурных ценностей, безопасности движения, тушению массовых пожаров; создает федеральную противопожарную службу и службу общественного порядка и руководит их деятельностью; осуществляет контроль за организацией деятельности и готовностью аналогичных служб в субъектах Российской Федерации. ФСБ России: информирует в установленном порядке о возможных предпосылках, выявлении планов, намерений и конкретных действий преступных групп и отдельных лиц по проведению террористических акций на ОМСЛ; осуществляет мероприятия по противодействию терроризму; участвует в обеспечении безопасности на ОМСЛ; участвует в расследовании причин чрезвычайных ситуаций на ОМСЛ. Минздрав России: осуществляет наблюдение, оценку и прогнозирование санитарно - гигиенической и эпидемиологической обстановки на ОМСЛ; координирует проведение мероприятий по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия на ОМСЛ; организует проведение постоянного медицинского наблюдения за "контингентами риска" из числа работающих на ОМСЛ; организует проведение санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий при террористических акциях на ОМСЛ; участвует в работах по индикации и идентификации примененных поражающих агентов; организует оказание скорой медицинской помощи персоналу, населению и личному составу формирований, участвующих в ликвидации последствий террористических акций на ОМСЛ; координирует выполнение мероприятий по поддержанию санитарно - эпидемиологического благополучия и оказанию медицинской помощи в местах размещения эвакуированных с ОМСЛ людей; предоставляет данные о числе пораженных и поступивших в лечебные учреждения; создает запасы медицинского имущества, лекарственных и дезинфицирующих средств и диагностических препаратов в установленных объемах; осуществляет информирование заинтересованных ведомств об условиях и необходимых требованиях безопасности при ликвидации последствий террористических акций. ## 3. Порядок взаимодействия Сторон по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами на ОМСЛ 3.1. Взаимодействие Сторон по контролю за санитарно - гигиеническим и противоэпидемическим состоянием ОМСЛ и при чрезвычайных ситуациях на них, вызванных актами терроризма, осуществляется в соответствии с совместными планами, определяющими действия Сторон в различных режимах деятельности. #### 3.2 Подразделениями, осуществляющими обмен информацией и взаимодействие Сторон, являются: от Министерства здравоохранения Российской Федерации: на федеральном уровне - Департамент государственного санитарно - эпидемиологического надзора Минздрава России; на территориальном уровне - центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации; на местном уровне - центры госсанэпиднадзора в городах и районах; от Министерства внутренних дел Российской Федерации: на федеральном уровне - Главное организационно - инспекторское управление (Управление по чрезвычайным ситуациям) МВД России; на территориальном уровне - министерства, Главные управления, Управления внутренних дел субъектов Российской Федерации; на местном уровне - управления, отделы внутренних дел в городах и районах; от Федеральной службы безопасности Российской Федерации: на федеральном уровне - Департамент по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ России; на территориальном уровне - управления ФСБ России по субъектам Российской Федерации; на местном уровне - подразделения управлении ФСБ России по субъектам Российской Федерации. 3.3. Вопросы взаимодействия Сторон по контролю за санитарно - гигиеническим и противоэпидемическим состоянием ОМСЛ и действиях при чрезвычайных ситуациях, вызванных террористическими акциями, рассматриваются на заседаниях постоянно действующей межведомственной рабочей группы Федеральной антитеррористической комиссии по вопросам защиты населения, сельскохозяйственных животных и растений от возможного применения террористами, террористическими группами или террористическими организациями биологических, химических и иных средств массового поражения, а также вопросам борьбы с незаконным оборотом потенциально опасных веществ и материалов (РГ N 3 ФАК) и заседаниях региональных антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации. ---