Разъяснения Минфина РФ от 06.02.2006 № 03-10-05/10
«Об определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации взаимозависимыми лицами»
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАЗЪЯСНЕНИЕ от 6 февраля 2006 г. № 03-10-05/10
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЗАИМОЗАВИСИМЫМИ ЛИЦАМИ
При определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации взаимозависимыми лицами, когда их взаимозависимость повлияла на цену сделки, имеют место случаи применения в отношении данных товаров метода по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1), что является неправомерным. В этой связи Минфин России считает необходимым разъяснить следующее.
При ввозе товаров взаимозависимыми лицами, если их взаимозависимость повлияла на цену сделки, исходя из положений пункта 2 статьи 19 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» (далее — Закон) метод по цене сделки с ввозимыми товарами не должен применяться.
Если имеет место взаимозависимость между продавцом и покупателем, которая повлияла на цену ввозимого товара, и декларант производит соответствующую отметку в графах 7 «а» и 7 «б» декларации таможенной стоимости (ДТС-1) и при этом заявляет таможенную стоимость, определенную по методу 1, то данное обстоятельство должно рассматриваться таможенным органом как нарушение таможенных правил (заявление недостоверных сведений). В этом случае к декларанту должны применяться меры, предусмотренные положениями пунктов 2 и 6 статьи 153 Таможенного кодекса Российской Федерации, то есть выпуск товаров осуществляется только после корректировки сведений, заявленных при декларировании товаров, и пересчета размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. Процедура выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с пунктом 3 статьи 153 и пунктом 6 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации в данном случае применяться не может.
В случае ввоза товаров взаимозависимыми лицами, если их взаимозависимость повлияла на цену сделки, таможенная стоимость товаров должна определяться путем последовательного применения методов, установленных статьями 20 - 24 Закона. При этом для данной ситуации, если поставщик (отправитель) является производителем декларируемых товаров, становится возможным применение метода на основе сложения стоимости (статья 23 Закона), использование которого на практике в основном ограничивается случаями, когда покупатель и продавец (производитель) являются взаимозависимыми лицами.
При использовании указанного метода таможенная стоимость товаров определяется на основе издержек производства этих товаров, к которым добавляются суммы прибыли и расходов, характерных для продажи в Российскую Федерацию такого вида товаров, как оцениваемые. Данные об издержках должны быть определены на основе информации, относящейся к производству оцениваемых товаров и предоставляемой производителем или от его имени. Информация должна базироваться на коммерческих счетах производителя при условии, что такие счета соответствуют общепринятым принципам учета, применяемым в стране, где товары были произведены.
Указанная информация обычно является конфиденциальной и производителем не разглашается. Однако если продавец и покупатель являются взаимозависимыми лицами, то в данном случае производитель, как правило, готов представить необходимые данные об издержках производства и облегчить их последующую проверку, которая может оказаться необходимой.
При этом в процессе проверки информации, представленной производителем, могут использоваться заключения независимых организаций, находящихся на территории страны производителя (например, торгово-промышленные палаты, отраслевые институты и т.п.), о соответствии указанной информации уровню издержек производства, а также уровню прибыли и расходов, характерных для продажи в Российскую Федерацию такого вида товаров как оцениваемые.
В целях единообразного применения таможенного законодательства Российской Федерации всеми таможенными органами на территории Российской Федерации просим довести до их сведения настоящее письмо.