Положение о Комиссии Федеральной нотариальной палаты по законодательной и методической работе

(утв. решением Правления ФНП от 01 — 02.03.2011, протокол № 02/11)

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НОТАРИАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И МЕТОДИЧЕСКОЙ РАБОТЕ

I. Общие положения

1. Комиссия Федеральной нотариальной палаты по законодательной и методической работе (далее по тексту — «Комиссия») создана в соответствии с решением Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от 17 апреля 2000 года (протокол № 9).

2. Комиссия создана в целях разработки предложений по совершенствованию законодательства и выработки методических рекомендаций по его применению.

3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, иными нормативными актами Российской Федерации, Уставом Федеральной нотариальной палаты, постановлениями собраний представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации, решениями Правления Федеральной нотариальной палаты, распоряжениями и указаниями Президента Федеральной нотариальной палаты, а также настоящим Положением.

4. Председатель Комиссии утверждается и освобождается от должности Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации.

5. Персональный и количественный состав Комиссии утверждается Правлением ФНП с учетом предложений Председателя Комиссии из числа президентов нотариальных палат субъектов Российской Федерации (далее — «нотариальных палат»), практикующих нотариусов и специалистов нотариальных палат (по согласованию с Президентом нотариальной палаты) на период избрания Президента ФНП.

Члены Комиссии могут одновременно являться членами других выборных органов ФНП и нотариальных палат.

6. Члены Комиссии из своего состава избирают заместителя Председателя Комиссии, который в период отсутствия по уважительным причинам Председателя Комиссии выполняет его полномочия.

При досрочном прекращении полномочий Председателя Комиссии до Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации его полномочия исполняются заместителем Председателя Комиссии.

7. Председатель Комиссии может в случае невыполнения членом Комиссии данных ему поручений, неучастия в работе Комиссии обратиться в Правление ФНП с мотивированным заявлением об исключении такого члена Комиссии из состава Комиссии.

II. Функции Комиссии

8. Комиссия осуществляет следующие функции:

• подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства по вопросам, касающимся нотариальной деятельности, и внесение их в ФНП;
• участие в рассмотрении проектов нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в ФНП, и подготовка заключений на них;
• участие в разработке Законодательно-методическим отделом ФНП проектов нормативных правовых актов;
• изучение материалов, а также вопросов, возникающих в правоприменительной практике, поступающих от координационно-методических советов нотариальных палат субъектов Российской Федерации Федерального округа Российской Федерации (далее — КМС), обобщение их, разработка соответствующих методических рекомендаций, заключений и представление их в ФНП;
• проведение сравнительного анализа имеющегося опыта совершения нотариальных действий в регионах страны;
• подготовка предложений по выработке единой методологии совершения отдельных видов нотариальных действий и нотариального делопроизводства и представление их в ФНП;
• сравнительный анализ программ повышения квалификации, разработка предложений по их совершенствованию;
• определение потребностей сотрудников нотариальных палат в формах обучения;
• выяснение потребностей нотариусов в той либо иной форме обучения;
• разработка предложений для Правления ФНП по структурированию и формам организации работы по повышению квалификации нотариусов и сотрудников нотариальных палат;
• анализ территориальной привязки и размещения центров повышения квалификации с точки зрения их доступности для нотариусов и сотрудников нотариальных палат;
• другие направления работы аналитического характера;
• организация и проведение в соответствии с планом работы Комиссии семинаров, научно-практических конференций (по отдельным регионам с привязкой к федеральным округам, по темам, которые не охватываются тематикой курсов повышения квалификации), а также проведение семинаров для методистов нотариальных палат.

9. Комиссия для осуществления своих функций:

• запрашивает в установленном порядке от КМС, государственных органов, учреждений необходимые материалы и информацию, касающуюся деятельности Комиссии;
• взаимодействует с другими комиссиями ФНП, аппаратом ФНП, КМС и нотариальными палатами;
• вносит предложения по вопросам компетенции Комиссии в ФНП;
• в целях разработки проектов нормативных правовых актов или подготовки заключений по законопроектам Российской Федерации Комиссия может привлекать к участию в работе Комиссии нотариусов, занимающихся частной практикой, и специалистов аппаратов нотариальных палат (по согласованию с президентами нотариальных палат), а также ученых-правоведов и независимых экспертов (по согласованию с Президентом ФНП).

III. Организация деятельности Комиссии

10. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, созывает и проводит ее заседания, представляет Комиссию на заседаниях Правления ФНП и собраниях представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации.

Председатель Комиссии отвечает за выполнение Комиссией решений Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации, Правления ФНП и Президента ФНП, информирует Правление ФНП и Президента ФНП о деятельности Комиссии.

Председатель Комиссии:

• обеспечивает организацию деятельности Комиссии, взаимодействие между ее членами, а также с иными комиссиями ФНП, аппаратом ФНП, КМС и нотариальными палатами;
• организует ведение документации Комиссии и обладает правом подписи от имени Комиссии.

11. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с планом работы Комиссии, утверждаемым Правлением ФНП.

Комиссия в своей деятельности подконтрольна Правлению ФНП и Собранию представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Комиссия ежегодно отчитывается перед Правлением ФНП о проделанной работе.

12. Комиссия организует свою деятельность на основе принципов гласности, справедливости, беспристрастности и открытости.

13. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

14. Заседания Комиссии являются открытыми. В заседаниях Комиссии вправе принимать участие любой член нотариального сообщества с правом совещательного голоса, а также работники аппарата ФНП и по приглашению Председателя Комиссии представители научных кругов, специалисты и эксперты.

15. Комиссия правомочна проводить свои заседания, если на них присутствует не менее 50% ее членов. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов мнение Председателя Комиссии считается решающим.

В случае отсутствия по уважительным причинам члена Комиссии на заседании, он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым Комиссией вопросам в письменном виде.

16. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается Председателем Комиссии и секретарем заседания Комиссии.

17. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

18. При необходимости принятия решения по вопросам, не терпящим отлагательства, могут приниматься заочные решения путем опроса членов Комиссии с использованием телефонных и иных систем связи.

Высказанное по обсуждаемому вопросу мнение члена Комиссии впоследствии излагается им в письменном виде и передается Председателю Комиссии.

19. Член Комиссии вправе сложить с себя полномочия члена Комиссии на основании личного заявления на имя Председателя Комиссии. Изменения в составе Комиссии утверждаются Правлением ФНП.

20. Члены Комиссии обязаны:

• участвовать в сборе и обобщении информации по вопросам, включенным в план работы Комиссии;
• участвовать в заседаниях Комиссии;
• при несогласии с решением Комиссии по конкретному вопросу передавать на рассмотрение Правления ФНП свое особое мнение.

21. Каждый член Комиссии осуществляет сбор информации о правоприменительной практике от КМС определенного Федерального округа Российской Федерации. Члены Комиссии производят сбор и обобщение информации о правоприменительной практике, о сложившейся методике по отдельным видам нотариальных действий.

IV. Финансирование деятельности Комиссии

22. Председатель и члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

23. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Федеральная нотариальная палата.

---