Статья 12.3. Особенности закупки волоконно-оптической кабельной продукцииПоложение о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Почта России» (редакция № 8)
Документ утратил силу 30.10.2026.
Актуально на 31.10.2026.
Как цитировать: Статья 12.3. Особенности закупки волоконно-оптической кабельной продукции. "Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО "Почта России" (редакция N 8)". 02-2021. https://bukva.ai/docs/02-2021/statya-12-3
12.3.1. Закупки волоконно-оптической кабельной продукции, а также закупки работ, услуг, при выполнении, оказании которых предусматривается поставка волоконно-оптической кабельной продукции, соответствующей критериям подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее — Постановление № 719), осуществляются Заказчиком в соответствии с пп. 2.45 п. 2 ч. 4.4.3 ст. 4.4 настоящего Положения, за исключением отсутствия производства такой продукции на территории Российской Федерации.
12.3.2. Подтверждением отсутствия производства закупаемой волоконно-оптической кабельной продукции на территории Российской Федерации является заключение, выдаваемое в установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации порядке с учетом положений Постановления № 719.
Приложение № 1 к Положению о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Почта России»
ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ЗАКУПКА КОТОРЫХ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА, ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ
| Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКПД2) ОК 034-2014 |
Наименование |
|---|---|
| 01 | Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты (01.4; 01.70.10) |
| 02 | Продукция лесоводства, лесозаготовок и связанные с этим услуги |
| 03 | Рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства; услуги, связанные с рыболовством и рыбоводством |
| 05 | Уголь |
| 06 | Нефть сырая и газ природный |
| 07 | Руды металлические |
| 08 | Продукция горнодобывающих производств прочая |
| 09 | Услуги в области добычи полезных ископаемых |
| 10 | Пищевые продукты |
| 11 | Напитки |
| 12 | Изделия табачные |
| 13 | Текстиль и изделия текстильные |
| 14 | Одежда |
| 15 | Кожа и изделия из кожи |
| 16 | Древесина и изделия из древесины, кроме мебели; изделия из соломки и материалов для плетения |
| 17 | Бумага и изделия из бумаги |
| 18 | Услуги печати и услуги по копированию звуко- и видеозаписей, а также программных средств |
| 19 | Кокс и нефтепродукты |
| 20 | Вещества химические и продукты химические |
| 22 | Изделия резиновые и пластмассовые |
| 23 | Продукты минеральные неметаллические прочие (кроме кодов 23.13.13.140; 23.13.12; 23.13.13; 23.41.1) |
| 24 | Металлы основные |
| 25 | Изделия металлические готовые, кроме машин и оборудования (кроме кодов 25.30.12; 25.71.14.130; 25.99.12.120; 25.99.12.130) |
| 26 | Оборудование компьютерное, электронное и оптическое |
| 27 | Оборудование электрическое |
| 28 | Машины и оборудование, не включенные в другие группировки (кроме кодов 28.22.18.150, 28.99.39.150) |
| 29 | Средства автотранспортные, прицепы и полуприцепы |
| 30 | Средства транспортные и оборудование, прочие (кроме кодов 30.1; 30.3; 30.92.2) |
| 32.5 | Инструменты и оборудование медицинские (кроме кодов 32.50.11, 32.50.12, 32.50.13.120, 32.50.13.190, 32.50.22.110 - 32.50.22.122, 32.50.22.190, 32.50.30.110) |
| 32.9 | Изделия готовые, не включенные в другие группировки |
| 33 | Услуги по ремонту и монтажу машин и оборудования |
| 35 | Электроэнергия, газ, пар и кондиционирование воздуха |
| 36 | Вода природная; услуги по отчистке воды и водоснабжению |
| 37 | Услуги по водоотведению; шлам сточных вод |
| 38 | Услуги по сбору, обработке и удалению отходов; услуги по утилизации отходов |
| 41.2 <*> | Здания и работы по возведению зданий (кроме кодов 41.20.20.210) |
| 42 <*> | Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства |
| 43 <*> | Работы строительные специализированные (кроме кода 43.12.11.120) |
| 45 | Услуги по оптовой и розничной торговле и услуги по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов |
| 46 | Услуги по оптовой торговле, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами |
| 47 | Услуги по розничной торговле, кроме розничной торговли автотранспортными средствами и мотоциклами |
| 49 | Услуги сухопутного и трубопроводного транспорта (кроме кодов 49.1, 49.31.21.140, 49.5) |
| 50 | Услуги водного транспорта |
| 52 | Услуги по складированию и вспомогательные транспортные услуги |
| 53 | Услуги почтовой связи и услуги курьерские (кроме кода 53.20.11.190) |
| 55 | Услуги по предоставлению мест для временного проживания (кроме кодов 55.30.12, 55.90.19 - в части услуг по организации отдыха и оздоровления детей) |
| 56 | Услуги общественного питания (кроме кодов 56.10, 56.21) |
| 58 | Услуги издательские (кроме кодов 58.19.12, 58.19.15) |
| 61 | Услуги телекоммуникационные |
| 64 | Услуги финансовые, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, инвестированию и управлению ценными бумагами |
| 66 | Услуги вспомогательные, связанные с услугами финансового посредничества и страхования (кроме кодов 66.11.12.140, 66.19.32 - в части услуг, оказываемых при осуществлении управления остатками средств на едином счете бюджета, 66.12.11 - в части услуг по организации облигационных займов) |
| 68 | Услуги по операциям с недвижимым имуществом (кроме кода 68.31.16) |
| 71.20.14 | Услуги по техническому осмотру автотранспортных средств |
| 79 | Услуги туристических агентств |
| 81 | Услуги по обслуживанию зданий и территорий (кроме 81.3) |
| 82.11 | Услуги в области административного обслуживания комплексные |
| 82.19 | Услуги по фотокопированию, подготовке документов и прочие вспомогательные услуги по обеспечению деятельности офиса |
| 82.92 | Услуги по упаковыванию |
| 95 | Услуги по ремонту компьютеров, предметов личного потребления и бытовых товаров |
| 96 | Услуги персональные прочие (кроме 96.02.1, 96.03, 96.09.12, 96.09.19) |
<*> За исключением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, работ по сохранению и реставрации объектов культурного наследия, закупка которых может осуществляться путем проведения конкурса, запроса предложений.
Приложение № 2 к Положению о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Почта России»
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ И ВОЗМОЖНЫЕ К УСТАНОВЛЕНИЮ (ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ) ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКУ ЗАКУПКИ И ПЕРЕЧЕНЬ ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ
Комментарии, предусмотренные положениями настоящего Приложения, выделены курсивом. При разработке документации для конкретной закупки следует учитывать данные комментарии и корректировать условия в соответствии с данными комментариями. При этом сами комментарии в документации не приводятся.
устанавливаемые в документации о закупке, документации о предварительном квалификационном отборе:
| № п/п | Требования | Документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям |
| 1) | Требования к участникам закупки: | |
| 1.1) | Участник закупки должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения договора по результатам закупки, в том числе: | а) копии документов о государственной регистрации: - для юридических лиц — копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее — выписка из ЕГРЮЛ); - для индивидуальных предпринимателей — копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее — выписка ЕГРИП). Выписка из ЕГРЮЛ или выписка из ЕГРИП должна быть получена не ранее чем за 6 месяцев (а если были изменения — то не ранее внесения таких изменений в соответствующий реестр) до дня официальной публикации извещения о проведении закупки; допускается предоставление указанных выписок, сформированных с помощью сайта http://esrul.nalos.ru/#; - для иных физических лиц — копии документов, удостоверяющих личность; - для иностранных лиц — копии документов о государственной регистрации в качестве субъекта гражданского права в соответствии с законодательством государства по месту нахождения, сопровождающиеся переводом на русский язык; в составе заявки, предоставляемой в бумажной форме, данные документы предоставляются легализованными (допускается апостилирование) с нотариально заверенным переводом на русский язык; |
| быть зарегистрированным в качестве юридического лица в установленном в Российской Федерации порядке (для российских юридических лиц); | ||
| быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном в Российской Федерации порядке (для российских индивидуальных предпринимателей); | ||
| быть зарегистрированным в качестве субъекта гражданского права в соответствии с законодательством государства по месту нахождения (для иностранных участников); | ||
| б) копия документа, подтверждающего полномочия лица на подписание заявки на участие в закупке от имени участника закупки (документы, подтверждающие полномочия лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа (для юридического лица); если заявка на участие в закупке подписывается по доверенности, то в составе заявки также предоставляется такая доверенность). Если заявка на участие в закупке и (или) входящие в ее состав документы подписаны разными лицами, то документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки и (или) входящих в ее состав документов, должны быть представлены на каждого подписавшего в соответствии с полномочиями; | ||
| в) копии учредительных документов в действующей редакции (для юридических лиц); | ||
| г) сведения о применении участником закупки упрощенной системы налогообложения (для участников закупки, применяющих ее). Отсутствие в заявке участника закупке указанных сведений не является основанием для отклонения такой заявки. | ||
| д) сведения о крупной сделке и сделке с заинтересованностью — копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки/сделки с заинтересованностью: - решение об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации/законодательством иностранного государства, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения договора являются крупной сделкой; - решение об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, если требование о наличии такого одобрения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки выполнение договора или предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечение договора является сделкой с заинтересованностью; - либо сведения, что данная сделка для такого участника не является крупной сделкой/сделкой с заинтересованностью, что его организация не попадает под действие требования законодательства о необходимости наличия решения об одобрении или о совершении крупной сделки/сделки с заинтересованностью со ссылкой на соответствующие нормы законодательства. | ||
| 1.2) | не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), не быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом); | е) декларация участника закупки в составе заявки на закупку: - о ненахождении участника закупки в процессе ликвидации (для юридического лица); - об отсутствии в отношении участника закупки решения арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства; - об отсутствии ареста имущества участника закупки, наложенного по решению суда, административного органа; - о неприостановлении деятельности участника закупки; - об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период; - об отсутствии вступивших в законную силу двух и более судебных решений о расторжении договоров с Обществом либо ФГУП «Почта России», двух и более не обжалованных в судебном порядке решений Общества либо ФГУП «Почта России» об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением участником обязательств по ним за 2 (два) последних года до даты подачи заявки таким участником (либо отсутствии одного такого решения и одного такого отказа одновременно); - об отсутствии у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации; - об отсутствии фактов привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке; - об отсутствии между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов. |
| 1.3) | не являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) деятельность, которой приостановлена; | |
| 1.4) | не являться организацией, у которой имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Организация считается соответствующей установленному требованию в случае, если она обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято. | |
| 1.5) | отсутствие вступивших в законную силу двух и более судебных решений о расторжении договоров с Обществом либо ФГУП «Почта России», двух и более не обжалованных в судебном порядке решений Общества либо ФГУП «Почта России» об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением участником обязательств по ним за 2 (два) последних года до даты подачи заявки таким участником (либо отсутствие одного такого решения и одного такого отказа одновременно). | |
| 1.6) | отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации. | |
| 1.7) | участник закупки — юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. | |
| 1.8) | отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества. | |
| 1.9) | обладать специальной правоспособностью в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (или законодательством государства, на территории которого будет использоваться поставляемая по договору продукция), связанной с осуществлением видов деятельности, предусмотренных договором, в том числе необходимыми лицензиями на выполнение работ или оказание услуг, в объеме выполняемых работ, услуг. | ж) копии разрешающих документов на осуществление видов деятельности, видов работ, требуемые для выполнения договора. |
| 1.10) | отсутствие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных лиц, в том числе: | з) документы не предоставляются. Проверка на соответствие данному требованию осуществляется по данным реестров организатором закупки (Заказчиком) самостоятельно. |
| - предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ), - предусмотренном статьей 104 Закона № 44-ФЗ. | ||
| 1.11) | соответствие условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации. | и) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», содержащих информацию об участнике закупки, |
| [Данное требование устанавливается в извещении и/или документации при проведении закупки, предварительного квалификационного отбора, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, а также может быть установлено к субъектам малого и среднего предпринимательства при проведении закупки, предварительного квалификационного отбора участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства] | ||
| или | ||
| декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» | ||
| 1.12) | соответствие требованиям Положения и документации о закупке к коллективному участнику | к) в соответствии со ст. 7.2 Положения и документацией о закупке |
| № п/п | Требования | Документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям |
| 2) | Требования к участникам закупки: | |
| 2.1) | обладание участником закупки правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты | а) копия документа, подтверждающего обладание правами на результаты интеллектуальной деятельности. |
| 2.2) | уровень обеспеченности финансовыми ресурсами у участника закупки должен быть не ниже 40 единиц, согласно методике расчета (Приложение № 5 к настоящему Положению). | б) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекший финансовый год и за истекший период текущего финансового года (3 месяца/6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года) в соответствии с требованиями и порядком, предусмотренными извещением и/или документацией о закупке. [В случае наличия решения Заказчика о возможности предоставления увеличенного обеспечения договора при недостаточности у участника закупки уровня обеспеченности финансовыми ресурсами, при отсутствии такого решения текст ниже удаляется] |
| В случае недостаточности требуемого уровня обеспеченности финансовыми ресурсами (в интервале от 30 включительно до 40 единиц) участник закупки предоставляет увеличенное обеспечение исполнения договора на условиях и в порядке, указанных в извещении и/или документации о закупке, в соответствии с Методикой расчета финансовой обеспеченности участника (Приложение № 5 к настоящему Положению), в случае принятия решения о заключении с ним договора. | ||
| Декларация участника закупки в составе заявки на участие в закупке о предоставлении увеличенного обеспечения исполнения договора. | ||
| Расчет уровня обеспеченности финансовыми ресурсами осуществляется Заказчиком. | ||
| 2.3) | ТОЛЬКО ДЛЯ ЗАКУПОК РАБОТ И УСЛУГ: | в) копий следующих документов: - договоров, содержащих следующие сведения: - реквизиты договора (заказчик, номер и дата); - перечень выполняемых работ, оказываемых услуг; - актов и/или документов, подтверждающих исполнение работ, услуг, составленных в рамках договора для финансовой отчетности, подписанных сторонами договора, содержащих следующие сведения: - реквизиты договора (заказчик, номер и дата); - стоимость переданных и принятых заказчиком по договору работ, услуг. Под исполненным договором понимается договор, по которому в составе заявки помимо копии такого договора представлены копии документов, подтверждающих полное исполнение договора (подписанные сторонами акты и/или иные отчетные документы, подтверждающие полное исполнение договора). |
| наличие у участника закупки опыта исполнения не менее 2 (двух) договоров на выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, установленных Заказчиком в документации о закупке, стоимость исполненных обязательств по каждому из которых составляет не менее чем 20 (двадцать) процентов начальной (максимальной) цены договора, или опыт исполнения не менее 1 (одного) договора на выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, стоимость исполненных обязательств по которому составляет не менее чем 50 (пятьдесят) процентов начальной (максимальной) цены договора. | ||
| Для целей данного требования учитывается исполнение за период, указанный в документации о закупке, по договорам, заключенным с участником закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ и (или) Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и (или) Законом № 44-ФЗ. | ||
| 2.4) | Участник должен быть включен в перечень поставщиков (подрядчиков, исполнителей), прошедших предварительный квалификационный отбор по соответствующему виду товаров, работ, услуг | г) Декларация о наличии участника в перечне поставщиков (подрядчиков, исполнителей), прошедших предварительный квалификационный отбор по соответствующему виду товаров, работ, услуг. |
| № п/п | Требования | Документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям |
| 3) | Требования к участникам: | |
| 3.1) | обладание участником правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты | д) декларация участника в составе заявки об обладании правами на результаты интеллектуальной деятельности, |
| 3.2) | уровень обеспеченности финансовыми ресурсами у участника должен быть не ниже 40 единиц, согласно методике расчета (Приложение № 5 к настоящему Положению). | е) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекший финансовый год и за истекший период текущего финансового года (3 месяца/6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года) в соответствии с требованиями и порядком, предусмотренными извещением и/или документацией о предварительном квалификационном отборе. Расчет уровня обеспеченности финансовыми ресурсами осуществляется Заказчиком. |
| 3.3) | ТОЛЬКО ДЛЯ ЗАКУПОК РАБОТ И УСЛУГ: | ж) копии следующих документов: - договоров, содержащих следующие сведения: - реквизиты договора (заказчик, номер и дата); - перечень выполняемых работ, оказываемых услуг; - актов и/или документов, подтверждающих исполнение работ, услуг, составленных в рамках договора для финансовой отчетности, подписанных сторонами договора, содержащих следующие сведения: - реквизиты договора (заказчик, номер и дата); - стоимость переданных и принятых заказчиком по договору работ, услуг. Под исполненным договором понимается договор, по которому в составе заявки помимо копии такого договора представлены копии документов, подтверждающих полное исполнение договора (подписанные сторонами акты и/или иные отчетные документы, подтверждающие полное исполнение договора). |
| наличие у участника опыта исполнения не менее 2 (двух) договоров на выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, установленных Заказчиком в документации о закупке, стоимость каждого из которых составляет не менее чем 20 (двадцать) процентов от стоимости, указанной в документации о предварительном квалификационном отборе, или исполнения не менее 1 (одного) договора на выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, стоимость которого составляет не менее чем 50 (пятьдесят) процентов от стоимости, указанной в документации о предварительном квалификационном отборе. | ||
| Для целей данного требования учитываются исполненные за период, указанный в документации о предварительном квалификационном отборе, договоры, заключенные с участником закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ и (или) Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и (или) Законом № 44-ФЗ. | ||
| 3.4) | иные квалификационные критерии, установленные документацией о предварительном отборе | з) согласно документации о предварительном отборе |
Приложение № 3 к Положению о закупке товаров, работ услуг для нужд АО «Почта России»
ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ КРИТЕРИЕВ И МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ, ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
2.2.1. Критерии оценки, весовая значимость таких критериев, а также методика оценки заявок по критериям, установленным в документации о закупке, устанавливаются в зависимости от предмета закупки, в соответствии с положениями настоящего приложения, документации о закупке.
2.2.2. При проведении конкурентной закупки используются критерии, указанные в п. 2.3.1 настоящего приложения.
2.2.3. Набор критериев (подкритериев) определяется для каждой конкретной закупки индивидуально. Обязательным критерием во всех случаях является критерий «Цена договора, цена единицы продукции».
При этом в документации о закупке должны быть установлены не менее двух критериев оценки.
2.2.4. Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в документации о закупке, должна составлять 100 (сто) процентов.
2.2.5. Возможные критерии (подкритерии) оценки заявок участников закупки, порядок, методика оценки заявок по критериям могут корректироваться при проведении конкретных закупок. Каждый критерий (подкритерий) оценки заявок, установленный в документации о закупке, должен сопровождаться порядком оценки по данному критерию (подкритерию) и весовым значением. Изменение предельных весовых значений критериев оценки, установленных настоящим Положением, допускается только по решению Разрешающего органа АУП.
2.2.6. При проведении закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП, применяются общие принципы установления критериев и порядка оценки.
2.2.7. Перечень и/или основания для определения одноименных товаров, работ, услуг устанавливаются Заказчиком в извещении и/или документации о закупке.
2.3.1.1. Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки согласно настоящему разделу и следующему порядку:
Заказчиком в документации о закупке могут быть использованы либо все критерии, предусмотренные пп.пп. 3 - 5 пункта 2.3.1 настоящего приложения, либо только пп. 4 пункта 2.3.1 настоящего приложения. При этом значимость критерия с максимальной значимостью не может превышать значимости критерия с минимальной значимостью более чем в два раза.
Совокупная значимость всех критериев, предусмотренных пп.пп. 3 - 5 пункта 2.3.1 настоящего приложения, или критерия, предусмотренного пп. 4 пункта 2.3.1 настоящего приложения, не может составлять более 50 (пятидесяти) процентов.
По критериям, указанным в пп.пп. 2, 6 - 8 пункта 2.3.1 настоящего приложения, Заказчик вправе в документации о закупке устанавливать подкритерии оценки при условии установления порядка оценки по каждому из подкритериев с указанием показателей и шкалы возможных значений оценки или порядка ее определения либо формулы определения рейтинга.
Рейтинг заявки участника закупки представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям (подкритериям) с учетом значимости (веса) данных критериев (подкритериев).
Если какой-либо критерий имеет подкритерии, то выставляются оценки по каждому подкритерию, общая оценка по указанному критерию складывается из суммы оценок по подкритериям данного критерия с учетом значимости (веса) подкритериев.
Все документы, предоставляемые участником закупки, должны быть представлены в читаемом виде, на которых видны необходимые подписи и печати (при наличии).
| 1 | Цена договора, цена единицы продукции — БЦ | ||||||
| 1.1 | Если на Заказчика распространяется Постановление Правительства № 925 | В случае предоставления приоритета согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке по критерию «цена договора, цена единицы продукции» проводится с учетом данного Постановления. | |||||
| 1.2 | Цена договора (цена единицы продукции) | Используется следующая формула: | |||||
| В случае если Цmin > 0 | |||||||
| \text{БЦ}_{i} = \frac{\text{Ц}_{min}}{\text{Ц}_{i}} *100 | |||||||
| где: - БЦi — оценка по критерию «цена договора, цена единицы продукции» i-го участника закупки, баллы; - Цi — предложение участника закупки о цене договора, цене единицы продукции, указанной в заявке i-го участника закупки, руб.; - Цmin - минимальное предложение участника закупки о цене договора, цене единицы продукции, указанной в заявке из представленных допущенными участниками закупки предложений, руб. В случае если в одной из заявок участников закупки содержится предложение по оплате права заключения договора, то есть Цmin < 0 | |||||||
| \text{БЦ}_{i} = \frac{\text{Ц}_{max} - \text{Ц}_{i}}{\text{Ц}_{max} + |\text{Ц}_{x}|} *100 | |||||||
| где: - БЦi — оценка по критерию «цена договора, цена единицы продукции» i-го участника закупки, баллы; - Цmax - начальная (максимальная) цена договора (лота), установленная в документации о закупке (общая начальная (максимальная) цена единиц продукции, установленная в документации о закупке) в соответствии с Положением, руб. - Цi — предложение i-го участника конкурса по цене договора, цене единицы продукции, руб. При этом предложение i-го участника закупки по оплате права заключения договора включается в расчет со знаком минус. - Цx — лучшее (наибольшее) предложение по оплате права заключения договора. | |||||||
| 2 | Качество технического предложения и квалификация участника закупки — БТ | ||||||
| Критерий БТi оценивается членами закупочной комиссии, в том числе исходя из степени превышения качества технического предложения и квалификации участника закупки над соответствующими характеристиками, указанными в документации о закупке (например, организации выполнения работ, оказания услуг, в том числе, применяемые технологии, методы, способы выполнения работ, оказания услуг в части обеспечения достижения их наилучшего качества). В документации о закупке должен быть установлен порядок оценки с указанием показателей и шкалы значений оценки (баллов) или порядка ее определения, позволяющий объективно сравнивать заявки участников по содержательным характеристикам представленного участником закупки технического предложения. Оценка только факта представления или непредставления участником определенных сведений и документов в составе указанного предложения не допускается. Заказчик вправе использовать подкритерии указанного критерия. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Качество технического предложения и квалификация участника закупки», определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов закупочной комиссии, присуждаемых i-й заявке по указанному критерию. В случае применения подкритериев, рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию «Качество технического предложения и квалификация участника закупки», определяется по формуле: | |||||||
| \text{БТ}_{i} = \sum_{1}^{k} E_{i}^{k} | |||||||
| где: БТi — рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию; E_{i}^{k} — значение в баллах, присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в закупке по k-му подкритерию, где k — количество установленных подкритериев. Для получения значения в баллах по критерию (подкритерию) для каждой заявки вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами закупочной комиссии по критерию (подкритерию). | |||||||
| 3 | Максимальная сумма исполненного договора на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг — БОс1 | ||||||
| \text{БОс}1_{i} = \frac{\text{Ос}1_{i}}{Oc1_{max}} *100 | |||||||
| где: Ос1i — сведения, указанные в заявке i-го участника закупки, о максимальной сумме исполненного договора (контракта) на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг. Ос1max - максимальная среди заявок всех участников закупки сумма исполненного договора (контракта) на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг. Оцениваются указанные в заявке участника закупки сведения о максимальной сумме договора (контракта) на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, исполненного за период, указанный в документации, и заключенного с участником закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ и (или) Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и (или) Законом № 44-ФЗ. Под исполненным договором понимается договор (контракт), по которому в составе заявки помимо копии такого договора (контракта) представлены копии документов (подписанные сторонами акты и/или иные отчетные документы), подтверждающие исполнение обязательств участника не менее чем на 85% от общего предусмотренного объема договорных обязательств в стоимостном выражении. При этом при расчете максимальной суммы исполненного договора (контракта) учитывается сумма документов, подтверждающих исполнение обязательств участника, в стоимостном выражении. В случае наличия информации о нарушении обязательств по договору (контракту), одностороннем отказе заказчика от исполнения договора (контракта) такой договор (контракт) к оценке не принимается. Информацию о договорах (контрактах) в соответствующих реестрах ЕИС участник должен предоставлять по форме, установленной документацией о закупке. В случае непредоставления такой информации, предоставления информации не по установленной документацией о закупке форме или предоставления недостоверной информации соответствующий договор (контракт) к оценке не принимается. | |||||||
| 4 | Общая сумма всех исполненных договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг — БОсд | ||||||
| \text{БОсд}_{i} = \frac{\text{Осд}_{i}}{\text{Осд}_{max}} *100 | |||||||
| где: | |||||||
| Осдi — сведения, указанные в заявке i-го участника закупки, об общей сумме всех исполненных договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг. Осдmax - максимальное среди заявок всех участников закупки значение общей суммы всех исполненных договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг. Оцениваются указанные в заявке участника закупки сведения об общей сумме всех договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, исполненных за период, указанный в документации, и заключенных с участником закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ и (или) Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и (или) Законом № 44-ФЗ. Под исполненным договором понимается договор (контракт), по которому в составе заявки помимо копии такого договора (контракта) представлены копии документов (подписанные сторонами акты и/или иные отчетные документы), подтверждающие исполнение обязательств участника не менее чем на 85% от общего предусмотренного объема договорных обязательств в стоимостном выражении. При этом при расчете общей суммы исполненных договоров (контрактов) учитывается сумма документов, подтверждающих исполнение обязательств участника, в стоимостном выражении. В случае наличия информации о нарушении обязательств по договору (контракту), одностороннем отказе заказчика от исполнения договора (контракта) такой договор (контракт) к оценке не принимается. Информацию о договорах (контрактах) в соответствующих реестрах ЕИС участник должен предоставлять по форме, установленной документацией о закупке. В случае непредоставления такой информации, предоставления информации не по установленной документацией о закупке форме или предоставления недостоверной информации соответствующий договор (контракт) к оценке не принимается. | |||||||
| 5 | Общее количество исполненных договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, цена каждого из которых превышает двадцать процентов от начальной (максимальной) цены договора — БОкд | ||||||
| \text{БОкд}_{i} = \frac{\text{ОКд}_{i}}{\text{Окд}_{max}} *100 | |||||||
| где: | |||||||
| Окдi — сведения, указанные в заявке i-го участника закупки, об общем количестве исполненных договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, цена каждого из которых превышает двадцать процентов от начальной (максимальной) цены договора. Окдmax — максимальное среди заявок всех участников закупки количество исполненных договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, цена каждого из которых превышает двадцать процентов от начальной (максимальной) цены договора. Оцениваются указанные в заявке участника закупки сведения об общем количестве договоров на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, исполненных за период, указанный в документации, и заключенных с участником закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ и (или) Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», и (или) Законом № 44-ФЗ. Под исполненным договором понимается договор (контракт), по которому в составе заявки помимо копии такого договора (контракта) представлены копии документов (подписанные сторонами акты и/или иные отчетные документы), подтверждающие исполнение обязательств участника не менее чем на 85% от общего предусмотренного объема договорных обязательств в стоимостном выражении. В случае наличия информации о нарушении обязательств по договору (контракту), одностороннем отказе заказчика от исполнения договора (контракта) такой договор (контракт) к оценке не принимается. Информацию о договорах (контрактах) в соответствующих реестрах ЕИС участник должен предоставлять по форме, установленной документацией о закупке. В случае непредоставления такой информации, предоставления информации не по установленной документацией о закупке форме или предоставления недостоверной информации соответствующий договор (контракт) к оценке не принимается. | |||||||
| 6 | Обеспеченность материально-техническими ресурсами (далее — МТР) — БМ | ||||||
| При указании в качестве критерия оценки одинаковых видов МТР в отношении одинаковых лиц (участник, субподрядчик (соисполнитель)) и конкретного количества конкретных видов МТР. В ином случае необходимы уточнения (изменения) формулировок или формулы. В документации о закупке должны быть четко определены конкретные виды МТР и их основные характеристики, которые оцениваются по данному критерию. Без указания показателей (по виду, техническим характеристикам и т.п.) оцениваемых МТР применение данного критерия не допускается. | |||||||
| Материально-технические ресурсы для исполнения договора | Баллы | ||||||
| Не привлечение к исполнению договора следующих МТР: ___________________________ [указываются конкретные МТР] | 0 | ||||||
| \text{БМ}_{i} = \sum (\frac{\text{М}_{wi}}{\text{М}_{wmax}} *100)/w | |||||||
| БМwmax | 100 | ||||||
| где: Мwi — количество МТР w-го вида i-го участника закупки, шт. Мwmax - максимальное значение количества МТР w-го вида, установленное Заказчиком в документации о закупке, или максимальное значение количества МТР w-го вида среди заявок всех участников закупки, шт. (порядок определения Мwmax устанавливается Заказчиком в документации о закупке) | |||||||
| w — количество видов МТР: ________________ | |||||||
| В случае если Мwi более чем Мwmax, то Мwi принимается равным Мwmax. | |||||||
| При указании Заказчиком в документации минимального значения количества конкретных видов МТР используется следующая формула: | |||||||
| Материально-технические ресурсы для исполнения договора | Баллы | ||||||
| Не привлечение к исполнению договора следующих МТР или привлечение минимального количества МТР, указанного в документации: _____________________ [указываются конкретные МТР] | 0 | ||||||
| \text{БМ}_{i} = \sum (\frac{\text{М}_{wi} - \text{М}_{wmin}}{\text{М}_{wmax} - \text{М}_{wmin}} *100)/W | |||||||
| БМwmax | 100 | ||||||
| где: Мwi — количество МТР w-го вида i-го участника закупки, шт. Мwmin - минимальное значение количества МТР w-го вида, установленное Заказчиком в документации о закупке, шт. Мwmax — максимальное значение количества МТР w-го вида, установленное Заказчиком в документации о закупке, или максимальное значение количества МТР w-го вида среди заявок всех участников закупки, шт. (порядок определения Мwmax устанавливается Заказчиком в документации о закупке) | |||||||
| количество видов МТР: _______________ | |||||||
| В случае если Мwi более чем Мwmax, то Мwi принимается равным Мwmax. | |||||||
| 7 | Обеспеченность кадровыми ресурсами — БК | ||||||
| В документации о закупке должны быть четко определены конкретные специальности кадровых ресурсов, которые оцениваются по данному критерию. | |||||||
| Без указания конкретных оцениваемых специалистов применение данного критерия не допускается. | |||||||
| Кадровые ресурсы, привлекаемые для исполнения договора | Баллы | ||||||
| Не привлечение к исполнению договора следующих специалистов: ___________________________________________ [указываются конкретные специалисты] | 0 | ||||||
| \text{БК}_{i} = \sum (\frac{\text{К}_{wi}}{\text{К}_{wmax}} *100)/W | |||||||
| БКwmax | 100 | ||||||
| где: Кwi — количество специалистов w-ой специальности i-го участника закупки, чел. Кwmax — максимальное значение количества специалистов w-ой специальности, установленное Заказчиком в документации о закупке, или максимальное значение количества специалистов w-ой специальности среди заявок всех участников закупки, чел. (порядок определения Кwmax уд — устанавливается Заказчиком в документации о закупке) | |||||||
| w — количество специальностей: __________ | |||||||
| В случае если Кwi более чем Кwmax, то Кwi принимается равным Кwmax. При указании Заказчиком в документации минимального значения специалистов разных специальностей используется следующая формула: | |||||||
| Кадровые ресурсы, привлекаемые для исполнения договора | Баллы | ||||||
| Не привлечение к исполнению договора следующих специалистов или привлечение минимального количества специалистов, указанного в документации: ____________________________________ [указываются конкретные специалисты] | 0 | ||||||
| \text{БК}_{i} = \sum (\frac{\text{К}_{wi} - \text{К}_{wmin}}{\text{К}_{wmax} - \text{К}_{wmin}} *100)/W | |||||||
| БКwmax | 100 | ||||||
| где: Кwi — количество специалистов w-ой специальности i-го участника закупки, чел. Кwmin — минимальное значение количества для w-ой специальности, установленное Заказчиком в документации о закупке, чел. Кwmax — максимальное значение количества специалистов w-ой специальности, установленное Заказчиком в документации о закупке, или максимальное значение количества специалистов w-ой специальности среди заявок всех участников закупки, чел. (порядок определения Кwmax устанавливается Заказчиком в документации о закупке) | |||||||
| w — количество специальностей: В случае если Кwi более чем Кwmax, то Кwi принимается равным Кwmax. | |||||||
| 8 | Наличие, степень внедрения действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля) — БСМК В документации о закупке указывается методика оценки наличия и/или степени внедрения действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля); При использовании данного критерия в документации о закупке должна быть установлена шкала оценки присваиваемых баллов. При оценке по данному критерию учитывается наличие у участника закупки системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международному стандарту ISO 9001 (или аналогу). При оценке по данному критерию степени внедрения действующей системы менеджмента качества, такой шкалой может являться: При оценке по данному критерию баллы не суммируются, присваивается максимальный балл из возможных, согласно нижеприведенной таблице, на основании представленных в заявке на участие в закупе документов: | ||||||
| Наличие у участника действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международного стандарта ISO 9001 (или аналогу). | Баллы | ||||||
| У участника закупки отсутствует действующая система менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующая требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международного стандарта ISO 9001 (или аналогу) | 0 | ||||||
| Наличие у участника закупки действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международному стандарту ISO 9001 (или аналогу), подтвержденной копией руководства по качеству | 50 | ||||||
| Наличие у участника закупки действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международному стандарту ISO 9001 (или аналогу), подтвержденной копией руководства по качеству, а также документом с отметкой о приемке органом сертификации документов, поданных для сертификации данной системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) участника. | 70 | ||||||
| Наличие у участника закупки сертифицированной действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международному стандарту ISO 9001 (или аналогу), подтвержденной сертификатом ГОСТ Р ИСО 9001 или сертификатом международного стандарта ISO 9001 (или аналогом). | 100 | ||||||
| 9 | Индекс деловой репутации (используется после ввода информационной системы Общества) | ||||||
| BRi — значение деловой репутации в баллах i-го участника закупки, рассчитанное по формуле: | |||||||
| Значение деловой репутации (Business reputation (BR)) | Баллы | ||||||
| На официальном сайте рейтинга деловой репутации на дату открытия доступа к заявкам (вскрытия конвертов) сведения об участнике закупки отсутствуют, либо значение индекса деловой репутации данного участника равно нулю | 0 | ||||||
| BR_{i} = \frac{Re_{i}}{Re_{max}} *5 | |||||||
| Remax | 5 | ||||||
| где: | |||||||
| Rei — значение Индекса деловой репутации поставщиков i-го участника закупки на официальном сайте рейтинга деловой репутации на дату открытия доступа к заявкам (вскрытия конвертов); Remax — максимальное значение Индекса деловой репутации поставщиков, опубликованное на официальном сайте рейтинга деловой репутации на дату открытия доступа к заявкам (вскрытия конвертов), из значений Индекса деловой репутации поставщиков всех допущенных участников. | |||||||
Приложение № 4 к Положению о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Почта России»
ПЕРЕЧЕНЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, КОТОРЫЕ ПРИЗНАЮТСЯ ВЗАИМОЗАВИСИМЫМИ ЛИЦАМИ
Каждое нижеуказанное юридическое лицо в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации является взаимозависимым с Заказчиком:
1. АО «Оператор информационной системы»
5. Акционерное общество «Национальные Логистические Технологии»
6. Эпэн Улиу (Шэньчжэнь) Юсянь Гунсы (RP Logistics (Shenzhen) Co. Ltd.)
Приложение № 5 к Положению о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Почта России»
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК (МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЕСПЕЧЕННОСТИ)
Методика основана на расчете показателей обеспеченности финансовыми ресурсами предприятия, характеризующих уровень риска деятельности предприятия с точки зрения сбалансированности или превышения доходов над расходами. Эти показатели, в том числе, позволяют Заказчику оценить способность предприятия в сроки и в полном объеме исполнить свои обязательства по заключаемым с Заказчиком договорам. Для общего расчета финансового состояния предприятия используются основные показатели его деятельности, содержащиеся в бухгалтерской (финансовой) отчетности, а именно: в Форме по ОКУД 0710001 «Бухгалтерский баланс» и в Форме по ОКУД 0710002 «Отчет о прибылях и убытках» («Отчет о финансовых результатах»).
Коды строк бухгалтерской (финансовой) отчетности, используемые при расчете показателей обеспеченности финансовыми ресурсами участников закупок (Таблица 1 раздела 5 настоящей Методики расчета обеспеченности), применяются в соответствии с Приказом Министерства финансов РФ от 02 июля 2010 г. № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций».
В случае если участник закупки в соответствии с законодательством РФ составляет бухгалтерскую отчетность в порядке, предусмотренном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений», то для расчета показателей обеспеченности финансовыми ресурсами применяются показатели его деятельности, содержащиеся в Формах по ОКУД 0503730 и 0503721, используя особенности и порядок сопоставления показателей (строк) бухгалтерской (финансовой) отчетности согласно подразделу 4.1 настоящей Методики расчета обеспеченности.
В случае, если участники закупки составляют бухгалтерскую отчетность по правилам стандартов бухгалтерского учета, отличным от российских стандартов бухгалтерского учета (далее — РСБУ), для расчета обеспеченности финансовыми ресурсами участника используются показатели его деятельности, содержащиеся в финансовой отчетности в соответствии с МСФО (Международные стандарты финансовой отчетности), а именно: в форме «Statement of Financial Position» и в форме «Income Statement». В случае, если участник закупок (нерезидент РФ) составляет отчетность по правилам стандартов бухгалтерского учета, отличным от РСБУ или МСФО, то используются показатели его деятельности, содержащиеся в бухгалтерской отчетности, и аналогичные показателям РСБУ или МСФО согласно таблице 3 (подраздел 4.2 настоящей Методики расчета обеспеченности), заполняемой участником закупки.
Для общего расчета обеспеченности финансовыми ресурсами предприятия используются основные показатели его деятельности, такие как:
- Коэффициент автономии собственных средств;
- Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами
- Коэффициент соизмеримости годовой выручки от основной деятельности с суммой договора;
- Коэффициент покрытия процентов.
Расчет показателей осуществляется за истекший финансовый год и за истекший период финансового года (6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года). Под финансовым годом понимается законодательно установленный годовой срок, за который в соответствии со стандартами бухгалтерской (финансовой) отчетности составляется отчетность о результатах деятельности субъектов хозяйствования различных организационно-правовых форм.
При использовании для расчета обеспеченности финансовыми ресурсами участников закупок бухгалтерской (финансовой) отчетности, подготовленной в соответствии со стандартами РСБУ используется:
отчетность за истекший финансовой год на основании бухгалтерской (финансовой) отчетности с отметкой налоговой инспекции о приеме или, в случае представления отчетности в налоговую инспекцию в электронном виде, с приложением квитанции о приеме или извещения о вводе, также заверенная аудиторами (при наличии требований по заверению отчетности организации внешними аудиторами),
отчетность за истекший период финансового года (6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года) на основании промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, подписанной руководителем предприятия.
Если срок окончания подачи заявок приходится на период с 1 января по 31 марта текущего года, то для проведения расчета уровня обеспеченности финансовыми ресурсами используется отчетность за предыдущий истекший финансовый год и отчетность за 9 месяцев истекшего финансового года, по которому годовая отчетность находится на стадии подготовки.
При использовании для расчета обеспеченности финансовыми ресурсами участников закупок финансовой отчетности в соответствии с МСФО и/или иной бухгалтерской (финансовой) отчетности подготавливаемой участниками (нерезидентами РФ), используется:
отчетность за истекший финансовый год, подписанная руководителем организации и заверенная аудиторами (при наличии требований по заверению отчетности организации внешними аудиторами),
отчетность за истекший период финансового года (6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года), подписанная руководителем организации.
Если подача заявок осуществляется в квартале, следующем за отчетным финансовым годом, то для проведения расчета уровня обеспеченности финансовыми ресурсами используется отчетность за предыдущий истекший финансовый год и отчетность за 9 месяцев истекшего финансового года, по которому годовая отчетность находится на стадии подготовки.
В случае если последним истекшим периодом является 3 месяца текущего финансового года, то расчет показателей осуществляется только по истекшему финансовому году.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность за истекший период текущего финансового года, подготовленная в соответствии со стандартами РСБУ:
- если срок окончания подачи заявок до 30 июля текущего года включительно — не предоставляется;
- если срок окончания подачи заявок в периоде с 30 июля до 30 октября текущего года включительно — предоставляется за 6 месяцев;
- если срок окончания подачи заявок позднее 30 октября текущего года — предоставляется за 9 месяцев.
В случае, если участник закупок в соответствии с законодательством РФ составляет бухгалтерскую отчетность по ОКУД 0503730 и 0503721 и в его бухгалтерской отчетности отсутствует разбивка строк 210 и 290 на краткосрочные и долгосрочные вложения, то такой участник закупки дополнительно в составе заявки на участие в закупке предоставляет справку с аналитикой по данным строкам по форме таблицы 2 подраздела 4.1 настоящей Методики расчета обеспеченности, подписанную руководителем организации участника закупки.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность за истекший период текущего финансового года, подготовленная в соответствии со стандартами МСФО и/или иной бухгалтерской (финансовой) отчетности подготавливаемой участниками (нерезидентами РФ):
- если срок окончания подачи заявок ранее первого полугодия финансового года — не предоставляется;
- если срок окончания подачи заявок позднее, чем через 60 дней после окончания первого полугодия финансового года — предоставляется за 6 месяцев;
- если срок окончания подачи заявок позднее, чем через 60 дней после окончания 9 месяцев финансового года — предоставляется за 9 месяцев.
В случае, если участник закупок (нерезидент РФ) составляет отчетность по правилам стандартов бухгалтерского учета, отличным от РСБУ или МСФО, то такой участник закупки дополнительно в составе заявки на участие в закупке представляет справку по форме таблицы 3 подраздела 4.2 настоящей Методики расчета обеспеченности, подписанную руководителем организации участника закупки.
Показывает, в какой степени активы предприятия сформированы за счет собственного капитала, и насколько предприятие независимо от внешних источников финансирования. Рассчитывается на основании данных формы по ОКУД 0710001, либо формы «Statement of Financial Position» по формуле:
\text{Касс}. = \frac{\text{СК}}{\text{ВБ}}
СК — собственный капитал (стр. 1300 «Итого Капитал» (ОКУД 0710001), либо строка «Total equity» (форма «Statement of Financial Position»)),
ВБ — валюта (общий итог) баланса (стр. 1600 «Баланс (актив)» (ОКУД 0710001), либо строка «Total assets» (форма «Statement of Financial Position»)).
стр. 1300 = стр. 1310 + стр. 1320 + стр. 1340 + стр. 1350 + стр. 1360 + стр. 1370.
Данные по строкам бухгалтерских форм, заключенные в круглые скобки, в формулу расчета включаются со знаком «минус».
В связи с тем, что бухгалтерская (финансовая) отчетность отдельных категорий предприятий (субъектов малого предпринимательства, некоммерческих организаций, предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения) может содержать укрупненные показатели, включающие несколько показателей (без их детализации), с указанием кода строки по показателю, имеющему наибольший удельный вес в составе укрупненного показателя, либо иметь частичную детализацию, то при расчете показателей капитала (стр. 1300) для таких предприятий используются только строки, включенные в бухгалтерскую (финансовую) отчетность такого предприятия. По отсутствующим строкам значение принимается равным «0».
Показывает, в каком объеме оборотные активы сформированы за счет собственного капитала. Рассчитывается на основании данных формы по ОКУД 0710001, либо формы «Statement of Financial Position» по формуле:
\text{Косс}. = \frac{(\text{СК } - \text{ВнеОбА})}{\text{ОбА}} ,
СК — собственный капитал (стр. 1300 «Итого Капитал» (ОКУД 0710001), либо строка «Total equity» (форма «Statement of Financial Position»)),
ВнОбА — внеоборотные активы (стр. 1100 «Итого внеобортные активы» (ОКУД 0710001), либо строка «Total non-current assets» (форма «Statement of Financial Position»)),
ОбА — оборотные активы (стр. 1200 «Итого оборотные активы» (ОКУД 0710001), либо строка «Total current assets» (форма «Statement of Financial Position»)).
стр. 1100 = стр. 1110 + стр. 1120 + стр. 1130 + стр. 1140 + стр. 1150 + стр. 1160 + стр. 1170 + стр. 1180 + стр. 1190,
стр. 1200 = стр. 1210 + стр. 1220 + стр. 1230 + стр. 1240 + стр. 1250 + стр. 1260,
стр. 1300 = стр. 1310 + стр. 1320 + стр. 1340 + стр. 1350 + стр. 1360 + стр. 1370.
Данные по строкам бухгалтерских форм, заключенные в круглые скобки, в формулу расчета включаются со знаком «минус».
В связи с тем, что бухгалтерская (финансовая) отчетность отдельных категорий предприятий (субъектов малого предпринимательства, некоммерческих организаций, предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения) может содержать укрупненные показатели, включающие несколько показателей (без их детализации), с указанием кода строки по показателю, имеющему наибольший удельный вес в составе укрупненного показателя, либо иметь частичную детализацию, то при расчете показателей внеоборотных активов (стр. 1100), оборотных активов (стр. 1200), капитала (стр. 1300) для таких предприятий используются только строки, включенные в бухгалтерскую (финансовую) отчетность такого предприятия. По отсутствующим строкам значение принимается равным «0».
Характеризует соизмеримость суммы заключаемого по результатам процедуры закупки договора с объемом выручки от основной деятельности за соответствующий период. Рассчитывается на основании данных формы по ОКУД 0710002, либо формы «Income Statement» по формуле:
\text{Ксв} = \frac{\sum \text{Выручка} \times P}{(A + B) \times S} ,
Выручка — (стр. 2110 «Выручка» (ОКУД 0710002), либо строка «Revenue» (форма «Income Statement»)) — используется сумма показателей выручки за истекший финансовый год и за истекший период финансового года (6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года),
P — период выполнения обязательств по договору, за исключением гарантийных обязательств, шеф-монтажа, шеф-наладки (в месяцах),
A — количество месяцев, соответствующее истекшему финансовому году (12 месяцев). В случае, если организация участника закупки создана в данном истекшем финансовом году, то A = количеству месяцев, начиная с месяца создания организации участника закупки, по декабрь (включительно),
B — количество месяцев, соответствующее истекшему периоду финансового года (6 или 9 месяцев). В случае, если расчет осуществляется только за истекший финансовый год, то B = 0. В случае, если организация участника закупки создана в данном истекшем периоде финансового года, то В = количеству месяцев, начиная с месяца создания организации участника закупки, по последний месяц истекшего периода финансового года (включительно).
S — первоначальная цена договора, предложенная участником закупки, без НДС.
Ксв рассчитывается на основании данных о суммарной выручке: выручки, полученной за истекший финансовый год и за истекший период (6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года). Таким образом, расчет Ксв осуществляется один раз одновременно для двух периодов.
Измеряет способность предприятия уплатить ежегодные проценты по своим обязательствам. Рассчитывается на основании данных формы по ОКУД 0710002, либо формы «Income Statement» по формуле:
\text{Кпп } = \frac{\text{П } + \text{ПУ}}{\text{ПУ}}
П — прибыль (убыток) до налогообложения (стр. 2300 «Прибыль (убыток) до налогообложения» (ОКУД 0710002), либо строка «Profit/(loss) before income tax» (форма «Income Statement»)),
ПУ — проценты к уплате (стр. 2330 «Проценты к уплате» (ОКУД 0710002), либо строка «Finance costs» (форма «Income Statement»)).
стр. 2300 = (стр. 2110 + стр. 2310 + стр. 2320 + стр. 2340) — (стр. 2120 + стр. 2210 + стр. 2220 + стр. 2330 + стр. 2350)
значение по строке 2330/«Finance costs» всегда принимается «по модулю»;
значения по строкам 2120, 2210, 2220, 2350 также принимаются «по модулю» при самостоятельном расчете стр. 2300.
В случае, если значение по строке 2330/«Finance costs» равно «0» и значение по строке 2300/«Profit/(loss) before income tax» положительно, показателю присваивается 10 единиц.
В случае, если значение по строке 2330/«Finance costs» равно «0» и значение по строке 2300/«Profit/(loss) before income tax» отрицательно или равно «0», показателю присваивается 0 единиц.
В связи с тем, что бухгалтерская (финансовая) отчетность отдельных категорий предприятий (субъектов малого предпринимательства, некоммерческих организаций, предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения) может содержать укрупненные показатели, включающие несколько показателей (без их детализации), с указанием кода строки по показателю, имеющему наибольший удельный вес в составе укрупненного показателя, либо иметь частичную детализацию, то при расчете прибыли (убытка) до налогообложения (стр. 2300) для таких предприятий используются только строки, включенные в бухгалтерскую (финансовую) отчетность такого предприятия. По отсутствующим строкам значение принимается равным «0».
Для расчета обеспеченности финансовыми ресурсами участников закупок используется следующая система:
Оценки (количество единиц), полученные по всем финансовым показателям, суммируются.
При этом к оценкам (сумме оценок) по показателям Касс, Косс и Кпп по истекшему финансовому году применяется удельный вес 0,6, а к оценкам по показателям Касс, Косс и Кпп по истекшему периоду (6 месяцев текущего финансового года/9 месяцев текущего финансового года) — удельный вес 0,4.
В случае, если необходимо оценить обеспеченность финансовыми ресурсами за истекший финансовый год и 3 месяца текущего финансового года, то к набранным участником оценкам по показателям Касс, Косс и Кпп должен быть применен удельный вес 1,0, а показатели 3 месяцев текущего финансового года в расчетах не учитываются.
К коэффициенту соизмеримости годовой выручки от основной деятельности с суммой договора (Ксв) корректировка с помощью удельных весов не применяется. При расчете интегрального показателя обеспеченности финансовыми ресурсами оценка по коэффициенту (Ксв) проводится отдельно.
Итоговым значением показателя обладания обеспеченности финансовыми ресурсами участника является сумма скорректированных на удельный вес оценок показателей Касс, Косс и Кпп и оценки по показателю Ксв.
Для присвоения оценки значения полученных финансовых показателей предприятия округляются в соответствии с общими правилами округления с точностью до двух знаков после запятой.
Пример расчета интегрального показателя обеспеченности финансовыми ресурсами Zi:
Чем выше данный показатель (Zi), тем стабильнее и устойчивее финансовое состояние предприятия. Риски неисполнения предприятием в сроки и в полном объеме своих обязательств по заключаемым с Заказчиком договорам из-за недостаточности финансовых ресурсов уменьшаются с ростом значения данного показателя.
Значение порогового значения показателя Zi (при значении ниже которого участнику будет отказано в допуске к участию в закупке) при закупках продукции с НМЦ 10 миллионов рублей с НДС и более устанавливается равным 30 единицам.
По решению Заказчика, в случае недостаточности конкурентной среды, при закупках продукции с НМЦ договора 10 миллионов рублей с НДС и более, кроме спецторгов, в документации о закупке устанавливается условие, что участник закупки, в случае заключения с ним договора, предоставляет увеличенное обеспечение договора, при недостаточности у него требуемого уровня обеспеченности финансовыми ресурсами (значение порогового показателя Zi в интервале от 20 включительно до 30 единиц), рассчитанное по формуле:
В закупках с начальной (максимальной) ценой от 10 миллионов рублей с НДС (включительно) до 100 миллионов рублей с НДС, при отсутствии в конкретной закупочной документации требования об обеспечении договора:
В закупках с начальной (максимальной) ценой от 10 миллионов рублей с НДС (включительно) и более при наличии требования об обеспечении договора:
ОДi = ОДд * (1 + 0,1 * (30 — Zi))
ОДi — обеспечение договора в % от цены договора, предоставляемое участником закупки, с которым заключается договор;
Zi — показатель обеспеченности финансовыми ресурсами данного участника (от 20 включительно до 30 баллов),
ОДд — требуемое обеспечение договора, %.
При расчете показателей обеспеченности финансовыми ресурсами бюджетных учреждений/организаций используются формулы в соответствии с разделом 2 настоящей Методики расчета обеспеченности. При этом вместо показателей строк бухгалтерской (финансовой) отчетности по ОКУД 0710001 и 0710002 используются соответствующие коды строк (суммы строк) бухгалтерской отчетности по ОКУД 0503730 и 0503721 согласно Таблице 1 настоящего раздела.
Таблица 1
| Бухгалтерская (финансовая) отчетность | Бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений/организаций | ||
| (ОКУД 0710001 и 0710002) | (ОКУД 0503730 и 0503721) | ||
| Форма отчетности | Код строки формы отчетности | Форма отчетности | Коды строк формы отчетности |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| ОКУД 0710001 | 1100 | ОКУД 0503730 | Сумма строк (030 + 060 + 070 + 090 + 100 + 210 (в части долгосрочных вложений <*>) + 290 (в части долгосрочных вложений <*>)) |
| ОКУД 0710001 | 1200 | ОКУД 0503730 | Сумма строк (080 + 140 + 170 + 210 (в части краткосрочных вложений <*>) + 230 + 260 + 290 (в части краткосрочных вложений <*>) + 310 + 320 + 330 + 370 + 380) |
| ОКУД 0710001 | 1300 | ОКУД 0503730 | 620» |
| ОКУД 0710001 | 1600 | ОКУД 0503730 | 410 |
| ОКУД 0710002 | 2110 | ОКУД 0503721 | Сумма строк (030 + 040) |
| ОКУД 0710002 | 2300 | ОКУД 0503721 | 301 |
| ОКУД 0710002 | 2330 | ОКУД 0503721 | 190 |
<*> В случае если в отчетности бюджетной организации/учреждения отсутствует разбивка строк 210 и 290 на краткосрочные и долгосрочные вложения, то при расчете используется Таблица 2 настоящего раздела, заполняемая и предоставляемая дополнительно такой организацией/учреждением.
Справка по видам вложений по финансовым показателям бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с РСБУ (ОКУД 0503730)
| Строки бухгалтерской (финансовой) отчетности (ОКУД 0503730) | Вид вложений | Значения, тыс. руб. |
| 210 «Финансовые вложения» | долгосрочные вложения | |
| краткосрочные вложения | ||
| 290 «Расчеты по кредитам, займам (ссудам)» | долгосрочные вложения | |
| краткосрочные вложения |
Форма сопоставления показателей финансовой деятельности участника закупки (нерезидента РФ) с показателями финансовой отчетности в соответствии с РСБУ или МСФО
| Строки бухгалтерской (финансовой) отчетности (ОКУД 0710001 и 0710002) | Наименование строк бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с МСФО | Статья (строка) бухгалтерской (финансовой) отчетности участника закупка (нерезидента РФ), подготавливающего отчетность отличную от финансовой отчетности РСБУ или МСФО |
|---|---|---|
| 1100 | Total non-current assets | |
| 1200 | Total current assets | |
| 1300 | Total equity | |
| 1600 | Total assets | |
| 2110 | Revenue | |
| 2300 | Profit/(loss) before income tax | |
| 2330 | Finance costs |
Коды строк в формах бухгалтерской отчетности РСБУ (ОКУД 0710001 и 0710002)
| Наименование строки | Код |
| ОКУД 0710001: | |
| БУХГАЛТЕРСКИЙ БАЛАНС | 1000 |
| Итого внеоборотных активов | 1100 |
| Нематериальные активы | 1110 |
| Результаты исследований и разработок | 1120 |
| Нематериальные поисковые активы | 1130 |
| Материальные поисковые активы | 1140 |
| Основные средства | 1150 |
| Доходные вложения в материальные ценности | 1160 |
| Финансовые вложения | 1170 |
| Отложенные налоговые активы | 1180 |
| Прочие внеоборотные активы | 1190 |
| Итого оборотных активов | 1200 |
| Запасы | 1210 |
| Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям | 1220 |
| Дебиторская задолженность | 1230 |
| Финансовые вложения (за исключением денежных эквивалентов) | 1240 |
| Денежные средства и денежные эквиваленты | 1250 |
| Прочие оборотные активы | 1260 |
| БАЛАНС (актив) | 1600 |
| ИТОГО капитал | 1300 |
| Уставный капитал (складочный капитал, уставный фонд, вклады товарищей) | 1310 |
| Собственные акции, выкупленные у акционеров | 1320 |
| Переоценка внеоборотных активов | 1340 |
| Добавочный капитал (без переоценки) | 1350 |
| Резервный капитал | 1360 |
| Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) | 1370 |
| Долгосрочные заемные средства | 1410 |
| Отложенные налоговые обязательства | 1420 |
| Оценочные обязательства | 1430 |
| Прочие долгосрочные обязательства | 1450 |
| ИТОГО долгосрочных обязательств | 1400 |
| Краткосрочные заемные обязательства | 1510 |
| Краткосрочная кредиторская задолженность | 1520 |
| Доходы будущих периодов | 1530 |
| Оценочные обязательства | 1540 |
| Прочие краткосрочные обязательства | 1550 |
| ИТОГО краткосрочных обязательств | 1500 |
| БАЛАНС (пассив) | 1700 |
| ОКУД 0710001: | |
| ОТЧЕТ О ПРИБЫЛЯХ И УБЫТКАХ | 2000 |
| Выручка | 2110 |
| Себестоимость продаж | 2120 |
| Валовая прибыль (убыток) | 2100 |
| Коммерческие расходы | 2210 |
| Управленческие расходы | 2220 |
| Прибыль (убыток) от продаж | 2200 |
| Доходы от участия в других организациях | 2310 |
| Проценты к получению | 2320 |
| Проценты к уплате | 2330 |
| Прочие доходы | 2340 |
| Прочие расходы | 2350 |
| Прибыль (убыток) до налогообложения | 2300 |
| Текущий налог на прибыль | 2410 |
| Постоянные налоговые обязательства (активы) | 2421 |
| Изменение отложенных налоговых обязательств | 2430 |
| Изменение отложенных налоговых активов | 2450 |
| Прочее | 2460 |
| Чистая прибыль (убыток) | 2400 |
| Результат от переоценки внеоборотных активов, не включаемый в чистую прибыль (убыток) | 2510 |
| Результат от прочих операций, не включаемый в чистую прибыль (убыток) периода | 2520 |
| Совокупный финансовый результат периода | 2500 |
| Базовая прибыль (убыток) на акцию | 2900 |
| Разводненная прибыль (убыток) на акцию | 2910 |
Коды строк в формах бухгалтерской отчетности РСБУ (ОКУД 0503730 и 0503721)
| Наименование строки | Код |
| ОКУД 0503730: | |
| Основные средства (остаточная стоимость) | 030 |
| Нематериальные активы (остаточная стоимость) | 060 |
| Непроизведенные активы | 070 |
| Материальные запасы | 080 |
| Вложения в нефинансовые активы | 090 |
| Нефинансовые активы в пути | 100 |
| Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг | 140 |
| Денежные средства учреждения | 170 |
| Финансовые вложения | 210 |
| Расходы по доходам | 230 |
| Расчеты по выданным авансам | 260 |
| Расчеты по кредитам, займам (ссудам) | 290 |
| Расчеты с подотчетными лицами | 310 |
| Расчеты по ущербу и иным доходам | 320 |
| Прочие расчеты с дебиторами | 330 |
| Вложения в финансовые активы | 370 |
| Расчеты по платежам в бюджеты | 380 |
| Баланс | 410 |
| Финансовый результат экономического субъекта | 620 |
| ОКУД 0503721: | |
| ОТЧЕТ О ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ | |
| Доходы от собственности | 030 |
| Доходы от оказания платных услуг (работ) | 040 |
| Обслуживание долговых обязательств | 190 |
| Операционный результат до налогообложения | 301 |
Переход между статьями: Ctrl + ← / →