Разъяснение Минздрава СССР № 02-14/22, Минфина СССР N 36 от 19.04.1978

«По применению Порядка премирования и о расходовании средств на премирование работников учреждений здравоохранения, состоящих на государственном бюджете»

1. В соответствии с Порядком премирования работников учреждений здравоохранения, состоящих на государственном бюджете, согласованным с Госкомтрудом СССР, Минфином СССР и ВЦСПС и утвержденным Приказом Минздрава СССР от 18 марта 1977 г. № 235, работники учреждений здравоохранения, состоящих на государственном бюджете, премируются за достижение лучших результатов в работе и за повышение качества медицинской помощи населению при условии выполнения учреждением здравоохранения плана по установленным показателям.

2. На премирование указанных работников руководитель учреждения здравоохранения имеет право расходовать до 1,5 процентов установленного учреждению по смете фонда заработной платы (в пределах экономии этого фонда).

При этом следует иметь в виду, что экономия по фонду заработной платы определяется как разница между ассигнованиями, предусмотренными по смете на эту цель (уточненный план) и фактическими расходами за соответствующий отчетный период.

3. Премирование медицинских и других работников производится, как правило, по результатам работы за квартал, при условии выполнения учреждением плана и установленных показателей, за исключением инфекционных и туберкулезных больниц (отделений), для которых невыполнение плановых показателей по койко-дням по независящим от учреждения причинам не считается отрицательным фактором.

Органы здравоохранения должны более тщательно определять основные плановые и финансовые показатели учреждений здравоохранения как в целом по году, так и их распределение по кварталам.

4. Учитывая, что премирование медицинских и других работников производится по итогам работы за квартал, к смете расходов на планируемый год должна прилагаться справка вышестоящего органа здравоохранения о поквартальном распределении врачебных посещений, койко-дней, а также о вновь вводимых в действие объектов здравоохранения с указанием сроков ввода.

5. В отдельных случаях премирование работников может производиться за полугодие, 9 месяцев и в целом за год.

6. Итоги и показатели работы, учитываемые при премировании, определяются по истечении квартала. Начисление и выплата премии производится в последующем квартале за счет экономии предыдущего квартала.

По итогам работы учреждения здравоохранения в I квартале премия начисляется и выплачивается во II квартале за счет экономии, образовавшейся в I квартале и в пределах 1,5% заработной платы I квартала.

Например:

	Уточненный план	Фактический расход (без премии)	Экономия	1,5% от зарплаты	Начисленная премия	Остаток зарплаты от I квартала
Заработная плата	400	392	8	6	6	2

Зарплата в сумме 2,0 т. р. может быть использована на выплату премии в последующих кварталах, если экономия во II квартале или последующих кварталах будет менее 1,5% заработной платы.

По итогам работы учреждения здравоохранения во II квартале премия начисляется и выплачивается в III квартале за счет экономии I полугодия и в пределах 1,5% заработной платы II квартала.

	Уточненный план	Фактический расход (без премии)	Экономия	1,5% от зарплаты	Начисленная премия	Остаток зарплаты от I полугодия
Заработная плата	550	545	5	8,25	7,0	-

В данном примере экономия составит 5,0 тыс. руб., а 1,5% от зарплаты — 8,25 тыс. руб. Сумма начисленной премии может быть не более 7,0 тыс. руб., т.е. в пределах экономии зарплаты I полугодия.

По результатам работы учреждений здравоохранения в III квартале премия начисляется и выплачивается в IV квартале за счет экономии заработной платы за 9 месяцев, но не более 1,5% заработной платы III квартала.

	Уточненный план	Фактические расходы	Экономия	1,5% от зарплаты	Начисленная премия	Остаток зарплаты за 9 месяцев
Заработная плата	600	550	50	9	9	41

Остаток зарплаты за 9 месяцев в сумме 41 тыс. руб. может быть использован при премировании работников в IV квартале.

Итоги работы учреждения здравоохранения IV квартала определяются по ожидаемому исполнению (20 — 25 декабря), и премия выплачивается не позднее 30 декабря.

	Уточненный план	Фактические расходы	Экономия	1,5% от зарплаты	Начисленная премия	Остаток зарплаты, подлежащий сдаче в доход бюджета
Заработная плата	600	595	5	9	9	37

В данном случае может быть выплачена премия только в сумме 9 тыс. руб., т.е. в пределах имеющейся экономии по заработной плате IV квартала и переходящего остатка за III квартал.

Ассигнования на выплату зарплаты при финансировании учреждений здравоохранения в окончательный расчет IV квартала определяются исходя из фактической потребности (ожидаемого исполнения) с учетом сумм, необходимых на выплату премий в размере 1,5% от планового фонда заработной платы этого квартала.

В таком же порядке производится премирование:

• работников бюджетных учреждений, заработная плата которых выплачивается за счет сметы специальных средств этих учреждений. Премирование осуществляется в пределах до 1,5% установленного годового фонда заработной платы по смете специальных средств (в пределах экономии этого фонда) за исключением работников, для которых действующими условиями оплаты труда предусмотрены иные системы премирования (зубопротезирование, профдезинфекция и врачебная косметика);
• работников централизованных бухгалтерий, обслуживающих учреждения здравоохранения, состоящие на государственном бюджете, производится за своевременное и качественное выполнение бухгалтерских работ в пределах до 1,5% годового фонда заработной платы (в пределах экономии этого фонда), установленного для работников бухгалтерий.

В Объединенной больнице при невыполнении установленных показателей в целом могут премироваться работники больницы или поликлиники, если больницей или поликлиникой полностью выполнены установленные показатели.

В этом случае премия начисляется в размере 1,5% от фонда заработной платы (в пределах экономики) соответственно больницы или поликлиники.

Премирование работников детских яслей, финансируемых по общей смете (по типу мелких однотипных учреждений), при невыполнении установленных показателей в целом производится только в тех детских яслях, которые полностью выполнили установленные показатели.

При этом премия начисляется в размере 1,5% фонда заработной платы (в пределах экономии) по соответствующим детским яслям.

Сумма премии, выплачиваемой одному работнику за год, не может превышать двухмесячного должностного оклада. Например: врач городской туберкулезной больницы со стажем работы 20 лет, получающий должностной оклад 201 рубль в месяц (схемный оклад 140 рублей, повышение оклада за наличие высшей квалификационной категории — 30 руб., за почетное звание заслуженного врача республики — 10 руб. и за вредные условия труда — 15% к схемному должностному окладу), может получить премию не более 402 руб. в год.

Для определения качества лечебно-профилактической помощи населению используются показатели, перечисленные в приложении к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 18 марта 1977 г. № 235.

---