Письмо Минфина РФ от 22.02.2006 № 02-14-10/372

<О применении экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 22 февраля 2006 г. № 02-14-10/372

Департамент бюджетной политики Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение Федерального агентства по культуре и кинематографии по вопросу применения экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации и сообщает следующее.

В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2005 года № 152н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» расходы, перечисленные в письме, следует отражать по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению.

Заместитель директора Департамента В. А. Зеленский

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ РАСХОДОВ, ОТНОСИМЫХ НА СЛЕДУЮЩИЕ СТАТЬИ И ПОДСТАТЬИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Расходы учреждений по оплате договоров на оказание услуг по содержанию объектов культурного наследия, в том числе за:

проведение архитектурно-археологических обмеров;

проведение инженерного и технического обследования конструкций (в т.ч. несущих), инженерных сетей и прилегающей территории в рамках ремонтно-реставрационных работ;

проведение технологических изысканий и исследований;

получение по результатам обследований заключений о состоянии конструкций и строительных материалов, по проведению ремонтно-реставрационных и консервационных работ;

получение исходной разрешительной документации на ремонтно-реставрационные и консервационные работы;

разработку технического задания по проведению конкурса на проектирование ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия;

разработку эскизных проектов реставрации и консервации и их согласование;

разработку сметных расчетов по эскизным проектам реставрации и консервации и их согласование;

разработку и согласование рабочей проектно-сметной документации по реставрации и консервации, методическое руководство и авторский надзор при проведении ремонтно-реставрационных работ;

разработку чертежей, технологических карт, рекомендаций на производство работ по реставрации и консервации;

проведение экспертизы научно-проектной и проектно-сметной документации по реставрации и консервации;

разработку локальных смет на производство работ по реставрации и консервации;

разработку технического задании на проведение конкурса по выбору Генерального подрядчика при проведении ремонтно-реставрационных и консервационных работ;

подготовку научно-реставрационных отчетов;

выполнение функций заказчика;

осуществление технического надзора над ремонтно-реставрационными и консервационными работами;

выполнение ремонтно-реставрационных и консервационных работ (ремонтно-реставрационные, общестроительные и консервационные работы по зданиям и сооружениям, ремонтно-реставрационные и консервационные работы по инженерным сетям, ремонтно-реставрационные работы по благоустройству территории);

согласование в органах (учреждениях) архитектуры, градостроительства, архитектурно-строительного, лесного, пожарного, экологического надзора, технической инвентаризации, землеустройства проектной и проектно-сметной документации на ремонтно-реставрационные работы;

проведение научно-исследовательских работ, историко-архитектурных и инструментальных обследований в рамках ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия;

согласование в органах (учреждениях) архитектуры, градостроительства, архитектурно-строительного, лесного, пожарного, экологического надзора ранее произведенных перепланировок, переоборудования помещений объектов культурного наследия в рамках ремонтно-реставрационных работ;

проведение экспертизы выполненных ремонтно-реставрационных и консервационных работ следует относить на подстатью 225 «Услуги по содержанию имущества» в случае, если вышеназванные работы неразрывно связаны со строящимися, реконструируемыми, реставрируемыми и модернизируемыми объектами.

Вышеуказанные расходы, не связанные с проводимыми ремонтно-реставрационными работами, — на подстатью 226 «Прочие услуги» экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

В состав расходов, относимых на подстатью 222 «Транспортные услуги», включаются расходы по оплате договоров на:

перевозку экспонатов;

приобретение должностным лицам проездных документов в служебных целях на все виды общественного транспорта, а также возмещение указанных расходов в случае, если должностные лица не были обеспечены в установленном порядке проездными документами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оплату постельных принадлежностей в транспорте, не включенных в стоимость билета;

оплату разных сборов при приобретении билетов на проезд всеми видами транспорта;

наем специализированного автотранспорта для доставки денежной наличности.

В состав расходов, относимых на подстатью 225 «Услуги по содержанию имущества», включаются расходы по оплате договоров на:

оказание эксплуатационных услуг теплосетей;

проведение метрологических поверок объектов коммунального хозяйства;

оказание услуг по эксплуатации коллекторов, состоящих на балансе учреждения;

техническое обслуживание элементов систем охранно-пожарной сигнализации, охранного видеонаблюдения, элементов локальной вычислительной сети, находящихся на балансе учреждений;

проведение ремонта и перезарядки огнетушителей, состоящих на балансе учреждения;

проведение капитального и текущего ремонта инженерных систем и коммуникаций, в том числе: систем теплоснабжения, водоснабжения, канализации, электроосветительных и вентиляционных систем, ремонт индивидуальных тепловых пунктов;

оказание ветеринарных услуг (в части животных, состоящих на балансе учреждения);

проведение работ по реставрации библиотечных фондов;

подключение к сетям газоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения;

заправку картриджей к оргтехнике;

выполнение пусконаладочных работ, производимых после того, как первоначальная стоимость объектов нефинансовых активов сформирована;

оказание услуг по проведению проверки технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре;

организацию питания животных, состоящих на балансе учреждения;

государственную поверку, паспортизацию, калибровку и клеймение: весового хозяйства, средств транспортировки, заправки и хранения горючего и смазочных материалов, специальных жидкостей и спирта;

оказание услуг по стирке белья и постельных принадлежностей, химической чистке и ремонту белья и вещевого имущества;

оказание услуг по реставрации произведений искусства, состоящих на балансе учреждения.

В состав расходов, относимых на подстатью 226 «Прочие услуги», включаются расходы по оплате договоров на:

оказание услуг по эксплуатации коллекторов, не состоящих на балансе учреждения;

обслуживание систем автоматического газового пожаротушения (АГСП), пожарной сигнализации, управления автоматического дымоудаления и газоудаления, управления огнезащитными клапанами, не состоящих на балансе учреждения;

организацию временных выставок и создания музейных экспозиций (художественно-оформительские работы, монтаж/демонтаж экспозиций, упаковочно-распаковочные, такелажные работы);

выполнение погрузочно-разгрузочных работ (перемещение стеллажей и библиотечных фондов книгохранилищ и иного имущества);

выполнение работ по обслуживанию коллекций художественных экспонатов в залах, запасниках;

хранение упаковочной тары для экспонатов;

изготовление предметов, носящих временный характер и являющихся подсобным материалом при организации экспозиций и выставок;

подписку периодических изданий (кроме библиотечных фондов);

проведение работ по монтажу и наладке локальной вычислительной сети;

рекламные услуги;

проведение работ по переплету, типографские и редакционно-издательские услуги;

оказание нотариальных, юридических и аудиторских услуг;

проведение экспертизы музейных предметов (по предписанию Центральной государственной инспекции пробирного надзора), в том числе предметов из драгметаллов и драгоценных камней;

услуги фотолабораторий;

проведение работ по мониторингу и изучению памятников истории и культуры;

приобретение музейных предметов и музейных коллекций (в случае включения их в состав музейных фондов);

определение, подтверждение, установление, присвоение, идентификацию адресов объектов недвижимого имущества;

изготовление технической документации БТИ: экспликации, поэтажных планов, выписок из технического паспорта по утвержденным формам, справок о состоянии зданий по утвержденным формам, справок об идентификации адресов объектов недвижимого имущества, планов земельных участков, копий технических паспортов на домовладение, а также иных документов;

проведение контурной съемки для определения фактической площади земельного участка, обследования существующих границ с нанесением капитальных строений на топографический план;

проектирование границ земельного участка с формированием землеустроительного дела и постановкой на государственный кадастровый учет;

проведение работ по выносу в натуру поворотных точек границ земельного участка с закреплением его на местности;

проведение топографо-геодезических работ; инвентаризацию земельных участков; согласование планов (эскизов) земельных участков; согласование границ земельных участков; получение заключений по определению и установлению адресов объектов недвижимости;

изготовление историко-культурных паспортов, составление сводных перечней историко-культурных паспортов;

разработку методических рекомендаций по использованию с целью восстановления, сохранения и недопущения утраты исторического облика при поддержании удовлетворительного технического состояния;

оценку рыночной стоимости объектов культурного наследия для целей заключения договоров по их страхованию;

проведение экспертизы отчетов по оценке рыночной стоимости с выделением арендной ставки;

составление технического задания на создание программного обеспечения;

установку программного обеспечения, разработку и внедрение дополнительных модулей к программному обеспечению (в случае отсутствия исключительных прав на программное обеспечение);

договоров на обработку и импорт данных к программному обеспечению;

подключение филиалов учреждений к программному обеспечению (в случае отсутствия исключительных прав на программное обеспечение);

обслуживание и сопровождение программного обеспечения (программного продукта) по направлениям деятельности подразделений учреждений (в случае отсутствия исключительных прав на программное обеспечение);

получение из архивов, научных, научно-исследовательских, проектных, культурно-просветительских и иных учреждений и организаций, а также от физических лиц копий документов, необходимых для ведения уставной деятельности учреждений;

межевание границ земельных участков под объектами культурного наследия;

изготовление ситуационных планов земельных участков в рамках ремонтно-реставрационных работ;

изготовление топографических планов земельных участков;

приобретение планов подземных инженерных коммуникаций населенных пунктов;

приобретение открытых цифровых картографических фонов;

ретроконверсию каталогов;

таможенные услуги, хранение грузов на таможенных складах;

проведение работ по реставрации музейных фондов;

гардеробное обслуживание;

получение от информационных и консультационных услуг;

разработку зон охраны объектов культурного наследия и определение их границ;

вывоз и уничтожение ртутьсодержащих отходов;

оказание услуг по экспертизе обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований проектов;

комиссии за обмен иностранной валюты;

диспансеризацию, медицинский осмотр и освидетельствование работников (в т.ч. водителей), а также проведение медицинских анализов;

инкассацию денежных средств;

изготовление плакатов, афиш, программ спектаклей, договоров на создание эскизов костюмов и сценографии;

наем жилого помещения при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы;

оформление заграничных паспортов, виз и других документов при следовании в заграничные командировки;

оказание услуг переводчиков;

оказание услуг по проведению инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений и других основных средств;

оплату стоянки служебного автотранспорта;

оказание услуг по проведению лабораторных работ по определению качества горючего;

оказание услуг по погрузке, разгрузке, укладке, складированию топлива, доставке, распиловке, колке и укладке дров в рамках гражданско-правовых договоров на заготовку топлива;

пошив мягкого инвентаря и форменной одежды из материалов заказчика;

оплату банковских услуг по перечислению заработной платы;

оказание банно-прачечных услуг.

Расходы на:

транспортировку тепловой энергии следует относить на подстатью 223 «Коммунальные услуги»;

оплату договоров аренды парковочных мест — на подстатью 224 «Арендная плата за пользование имуществом»;

выплату единовременных пособий при увольнении — на подстатью 262 «Пособия по социальной помощи населению»;

приобретение справочной, официальной и периодической литературы (книгоиздательской продукции, бюллетеней, справочников), приобретение законодательных, нормативно-правовых актов, словарей и т.д. — на статью 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» (в случае, если указанная литература приобретается не для библиотечных фондов).

Расходы на организацию и проведение различных мероприятий, осуществляемые получателями бюджетных средств в рамках своей деятельности, в том числе на:

организацию и проведение совещаний, фестивалей, вечеров, симпозиумов, концертов и конференций;

проведение археологических экспедиций;

проведение мероприятий по гражданской обороне;

проведение записи музыкального и шумового оформления для поддержки отечественного производства, тиражирования и проката кино-, видео- и телефильмов, совершенствования профессионального уровня кавалерийского контингента для съемок — могут быть осуществлены двумя способами:

путем оформления между заказчиком мероприятия (получателем бюджетных средств) и исполнителем договора, в рамках которого исполнитель берет на себя организацию мероприятия и осуществление всех расходов, связанных с его реализацией (аренда помещений, транспортные и иные расходы). В этом случае заказчик мероприятия расходы по оплате договора на организацию и проведение работ и мероприятий в рамках текущей деятельности должен относить на подстатью 226 «Прочие услуги» экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

путем оформления между заказчиком мероприятия (получателем бюджетных средств) и исполнителем договора на оказание соответствующих услуг (договор на оказание транспортных услуг, договор аренды, договор на приобретение нефинансовых активов и т.д.). В этом случае заказчик мероприятия расходы по оплате договоров в рамках текущей деятельности должен осуществлять по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации расходов, исходя из их экономического содержания.

---