Разъяснения Минвнешторга СССР, Главного таможенного управления от 25.05.1973 № 016-1/181

«К „Правилам таможенного контроля за международными почтовыми отправлениями“»

МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ СССР

ГЛАВНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

РАЗЪЯСНЕНИЯ от 25 мая 1973 г. № 016-1/181

К «ПРАВИЛАМ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА МЕЖДУНАРОДНЫМИ ПОЧТОВЫМИ ОТПРАВЛЕНИЯМИ» <*>

---

<*> Утверждены Министерством внешней торговли по согласованию с Министерством связи СССР и Министерством финансов СССР 24 февраля 1965 г. с изменениями, внесенными Приказом по Министерству внешней торговли от 28 августа 1969 г. № 282.

К разделу II Правил — «Таможенный контроль за международными почтовыми отправлениями в пунктах международного почтового обмена СССР»

§ 1

Почтовые отправления, пересылаемые из одного места международного почтового обмена в другое, необходимо оформлять в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, без составления провозной ведомости.

К разделу III Правил — «Таможенный досмотр международных почтовых отправлений»

§ 2

Возвращаемые из-за границы посылки подлежат обязательному таможенному досмотру.

§ 3

Поступающие в почтовых вагонах из социалистических стран почтовые отправления с периодической печатью, адресованные Центральной розничной конторе «Союзпечать», подлежат оформлению в таможенном отношении на пограничных станциях путем проставления на сопроводительных документах штампа «Выпуск разрешен».

§ 4

Газеты и журналы издательства «Правда» отправляются в социалистические страны непосредственно экспедицией этого издательства по почтовым накладным Международного почтамта без оформления в таможенном отношении Московской таможней. Оформление пропуска этих газет и журналов за границу должно производиться непосредственно на пограничных станциях.

К разделу IV Правил — «Выпуск международных почтовых отправлений»

§ 5

Начальникам таможен разрешается выпускать без начисления таможенной пошлины почтовые отправления в тех случаях, когда причитающаяся сумма пошлины составляет не более 30 копеек. На одном из оставленных в таможне документов (таможенной декларации или перечне и т.д.), относящемся к почтовому отправлению, выпущенному без начисления на его содержимое таможенной пошлины, работник таможни делает отметку о том, что сумма пошлины менее 30 копеек. При одновременном поступлении в адрес одного лица или одной семьи нескольких почтовых отправлений их содержание необходимо суммировать и начислять таможенную пошлину по одной досмотровой росписи, указывая в ней валовые номера всех почтовых отправлений, а на их сопроводительных адресах работник таможни проставляет штамп: «________________ таможня. Подлежит выдаче адресату по уплате пошлины», с указанием в этом оттиске штампа валовых номеров всех перечисленных в досмотровой росписи почтовых отправлений.

§ 6

Почтовые отправления с вещевыми премиями в адреса отдельных граждан — победителей конкурсов, проводимых за границей или в СССР (редакциями журналов, газет, радиокомитетами, дирекциями выставок и т.п.), подлежат пропуску без разрешений на вывоз или ввоз и беспошлинно, при наличии официального подтверждения организации — отправителя.

§ 7

Пересылаемые отдельными лицами для гарантийного ремонта часы, электробритвы, приборы для сушки волос, массажа лица и другие предметы, не запрещенные к пересылке в почтовых отправлениях, или их части подлежат пропуску в течение гарантийного срока:

• в СССР — без разрешения на ввоз и беспошлинно по представлении таможне письменного согласия советского предприятия на ремонт пересылаемых предметов;
• из СССР — без разрешений на вывоз по представлении гарантийного обязательства иностранной фирмы.

§ 8

При выпуске пересылаемых в почтовых отправлениях в адреса советских граждан грампластинок следует иметь в виду, что указанное в п. 26 приложения № 5 Правил ограничение не распространяется на грампластинки, содержащие записи опер, симфоний или других музыкальных произведений, а также лекций (уроков) для изучения иностранного языка и т.д. Грампластинки с такими записями разрешается выпускать в количестве одного комплекта.

§ 9

Международные ответные купоны пропускаются в СССР беспрепятственно. Такие купоны, отправляемые из СССР, подлежат возврату отправителям.

§ 10

Иностранные разменные монеты не из драгоценных металлов и аннулированные денежные знаки, пересылаемые в нумизматических целях в адреса отдельных коллекционеров, подлежат пропуску только в СССР в количестве не более двух монет (денежных знаков) каждого наименования. Такие монеты и денежные знаки, отправляемые из СССР, подлежат возврату отправителям, с отметкой таможни на почтовом документе (конверте) о причине возврата.

§ 11

При обнаружении в почтовых отправлениях игрушек милитаристского характера (пистолеты и т.д.), имеющих форму боевого оружия, их надлежит задерживать с составлением акта и уничтожать (см. приложение № 1). В акте должна быть сделана ссылка на ст. 28 «д» Всемирной почтовой Конвенции и ст. 416 (пункт «ж») Почтовых правил, утвержденных Приказом Минсвязи СССР от 26 ноября 1962 г. № 670. Акт составляется в 3 экземплярах, из которых первый экземпляр остается в таможне, второй передается предприятию связи и третий экземпляр вкладывается в посылку и направляется получателю. В случае, если вся посылка подлежит обратному возврату за границу по каким-либо иным мотивам, то изымать из такой посылки вышеуказанные предметы не следует.

§ 12

Акты, составляемые в соответствии с п. 17 Правил, обязательно нумеруются и до передачи в бухгалтерию регистрируются в оперативном журнале таможни.

§ 13

Аппараты для измерения кровяного давления, стетоскопы и т.п. предметы, пересылаемые в почтовых отправлениях как в СССР, так и из СССР в адрес частных лиц, пропуску не подлежат. Электросамовары, электроутюги и настольные электроплитки пропускаются за границу в единичных количествах.

§ 14

При беспошлинном пропуске почтовых отправлений составлять досмотровые росписи не требуется.

§ 15

Обнаруженные при таможенном досмотре фактуро — лицензионной посылки предметы (чулки, носки, перчатки, автоматические ручки, шариковые карандаши и другие недорогостоящие предметы галантереи и канцелярских принадлежностей), превышающие количество, указанное в фактуре — лицензии, или не поименованные в ней, при отсутствии значительного расхождения содержимого с фактурой — лицензией подлежат пропуску адресату с начислением таможенной пошлины, если эти предметы не были скрыты от таможенного контроля и разрешены к пересылке в СССР в общепотребительских или фактуро — лицензионных посылках. В тех случаях, когда содержимое посылки имеет значительное расхождение с фактурой — лицензией, либо в случаях пересылки предметов, которым придан вид готовых изделий, не под своим наименованием, в результате чего аккордная надбавка была взыскана в меньшем размере, такие посылки надлежит задерживать и о причинах задержания сообщать В/О «Внешпосылторг».

§ 16

В связи с тем, что правильность начисления аккордной надбавки на предметы, поименованные в фактуре — лицензии, проверяет В/О «Внешпосылторг», таможням этого делать не следует. Однако при решении вопроса о начислении таможенной пошлины на предметы, пересылаемые сверх количеств, указанных в фактуро — лицензиях, необходимо обращать внимание, не была ли взыскана аккордная надбавка за эти предметы. Таможни должны проверять соответствие записей в фактуре — лицензии с фактически пересылаемыми предметами (например, не пересылается ли шерстяная ткань, записанная в фактуре — лицензии как хлопчатобумажная и т.п.). При обнаружении несоответствия таможне на всех экземплярах фактуры — лицензии надлежит делать соответствующую поправку за подписями лиц, участвовавших в досмотре.

§ 17

Направление в В/О «Внешпосылторг» третьих экземпляров фактуры — лицензии должно производиться два раза в месяц (1 и 16 числа). Почтовые расходы по таким пересылкам оплачиваются В/О «Внешпосылторг», которому таможни два раза в год выставляют счета с указанием своих платежных реквизитов.

§ 18

Почтовые отправления, содержащие недорогостоящие памятные подарки, сувениры и т.п., пересылаемые в порядке культурного обмена между советскими и зарубежными общественными организациями, надлежит пропускать:

а) при пересылке в СССР — без разрешений на ввоз и беспошлинно;

б) при отправке из СССР — без разрешений на вывоз, по письмам советских общественных организаций, в которых должно быть указано назначение посылки. Отправляемые советскими общественными организациями посылки с подарками в адреса общественных организаций Демократической Республики Вьетнам, содержащие предметы, не запрещенные к пересылке в почтовых отправлениях из СССР, пропускаются в пределах веса посылки без количественного ограничения однородных предметов. Организация, отправляющая посылку, должна приложить к сопроводительным почтовым документам письмо для таможни, подтверждающее, что посылка является подарочной, а также список пересылаемых предметов.

§ 19

Почтовые отправления с медикаментами в нетоварных количествах, пересылаемые в СССР в адрес Министерства здравоохранения СССР, Исполнительного комитета Красного креста и Красного полумесяца и научно — исследовательских институтов, пропускаются по разрешениям, выдаваемым Управлением по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР.

§ 20

Почтовые отправления, содержащие семена и посадочный материал, пересылаемые в СССР в адрес Главного ботанического сада Академии наук СССР и других ботанических садов, а также лесных и растениеводческих учреждений или отправляемые этими организациями из СССР, надлежит пропускать:

а) при пересылке в СССР в небольших количествах для экспериментальных целей — без разрешений на ввоз и беспошлинно;

б) при отправке из СССР — без разрешений на вывоз;

в) при пересылке в СССР или отправке из СССР в значительных количествах в виде семенного материала — по разрешениям на ввоз или вывоз, выдаваемым соответствующими управлениями Министерства внешней торговли. Пересылка семян и посадочного материала в СССР или из СССР, отправителями и получателями которых являются отдельные лица, не разрешается.

§ 21

Почтовые отправления, в которых пересылаются грузы по заказам всесоюзных внешнеторговых объединений, подлежат вскрытию лишь на выдержку, если это вызывается необходимостью.

§ 22

Подлежат пропуску без таможенного досмотра:

а) ценные посылки с валютой, направляемые банками социалистических стран в адрес учреждений Государственного банка СССР и Внешторгбанка СССР, а также капиталистическими банками Внешторгбанку СССР;

б) опечатанные сургучными печатями посылки с советской валютой, отправляемые Государственным банком СССР, а также посылки Внешторгбанка СССР с бланками дорожных чеков, адресованные банкам социалистических стран. Основанием для пропуска таких посылок должны служить сопроводительные письма упомянутых организаций. Учреждениям Госбанка СССР, поименованным в приложении № 2, предоставлено право отсылать в почтовых отправлениях купленные ими дорожные чеки иностранных банков непосредственно иностранным банкам за границу. Почтовые отправления с такими чеками надлежит пропускать за границу беспрепятственно.

К разделу V Правил — «Ответственность за нарушение таможенных правил»

§ 23

В случаях, предусмотренных статьей 99 Таможенного кодекса Союза ССР, конфискуются предметы, ввоз или вывоз которых не разрешается на основании ст. ст. 49 и 50 Таможенного кодекса Союза ССР, другими законами или решениями Правительства СССР, когда такие предметы пересылаются без сокрытия от таможенного контроля.

§ 24

При конфискации почтовых марок почтовые отправления, в которых они пересылались, адресованные за границу, возвращаются отправителям, за исключением посылок, а поступающие из-за границы — направляются адресатам в СССР. В целях правильного применения ст. 99 Таможенного кодекса Союза ССР разъясняется, что в случае, если пересылается альбом с почтовыми марками или, если отправитель в декларации, ярлыке, либо на оболочке почтового отправления указывает о наличии марок, то марки не конфискуются, а почтовое отправление без досмотра подлежит возврату отправителю, как ошибочно принятое к пересылке.

К разделу VI Правил — «Возврат международных почтовых отправлений»

§ 25

Возврат за границу почтовых отправлений может производиться только с разрешения руководства таможен или лиц, возглавляющих участки по контролю за почтовыми отправлениями, и на основаниях, указанных в Таможенном кодексе Союза ССР, других законах СССР, а также правилах, изданных в соответствии с этими законами.

§ 26

Возвращать почтовые отправления обратно за границу, как предназначенные для извлечения нетрудовых доходов в соответствии со ст. 49 Таможенного кодекса Союза ССР, надлежит только в случаях, когда таможня располагает материалами, подтверждающими, что лицо, получающее из-за границы в почтовых отправлениях (в том числе, в фактуро — лицензионных посылках) предметы, систематически продает их с целью извлечения нетрудовых доходов. Возврату подлежат только такие почтовые отправления, вложение которых состоит из предметов однородных с ранее полученными адресатом из-за границы и проданными на территории СССР с целью извлечения нетрудовых доходов или других предметов, пересылаемых в товарных количествах.

§ 27

При возврате фактуро — лицензионных посылок на всех трех экземплярах фактуры — лицензии необходимо проставлять предусмотренный в п. 24 Правил штамп и указывать в нем причину возврата. Оригинал фактуры — лицензии следует вкладывать в посылку, второй экземпляр оставлять в делах таможни и третий направлять В/О «Внешпосылторг».

§ 28

При возврате почтовых отправлений за отказом в их получении адресатом или по другим причинам, ранее проставленный на сопроводительных документах штамп таможни о выпуске почтового отправления должен быть аннулирован таможней.

К разделу VII Правил — «Рассмотрение заявлений о начисленной таможенной пошлине или материальных претензиях по международным почтовым отправлениям»

§ 29

В случае поступления заявлений о снятии или снижении таможенной пошлины, которая была начислена другой таможней, такие заявления следует направлять по принадлежности в таможни, которыми была начислена таможенная пошлина.

§ 30

В связи с тем, что заявления граждан о снижении или сложении пошлины рассматриваются начальниками таможен, производящих досмотр почтовых отправлений, ГТУ сообщает им сумму установленного для этой цели лимита на текущий год. Пошлина может быть снижена или полностью снята в зависимости от материального положения получателя посылки, характера пересылаемых предметов и других обстоятельств. В первую очередь подлежат удовлетворению просьбы инвалидов войны, многодетных матерей и лиц, недостаточно обеспеченных материально. При рассмотрении заявлений следует учитывать льготы, предоставленные таможней ранее (например, уже имевшее место снижение или сложение пошлины), а также возможность пересылки из стран отправления фактуро — лицензионных посылок. Если к заявлению не приложены документы, необходимые для определения материального положения получателя посылки, таможня запрашивает у заявителя такие документы, разъясняя, в случае необходимости, порядок пересылки фактуро — лицензионных посылок (через торгпредства СССР за границей или через фирмы, имеющие договорные отношения с В/О «Внешпосылторг»). О принятом решении о снижении или снятии таможенной пошлины таможня направляет заявителю (адресату посылки) первый экземпляр заверенного гербовой печатью письма (см. Приложение № 3); второй экземпляр письма направляется в место международного почтового обмена, которое обрабатывало и досматривало почтовое отправление, для учета изменения в сумме пошлины; третий экземпляр извещения остается в делах таможни. На основании предъявленного адресатом письма таможни предприятие связи выдает почтовое отправление с взысканием частично сниженной суммы пошлины или беспошлинно. Письмо таможни остается в делах предприятия связи. Бланк перевода ф. 113 предприятием связи пересоставляется на сумму, взысканную с адресата, и направляется установленным порядком в соответствующее место международного почтового обмена. Учет сумм сниженной пошлины ведется по форме, установленной ГТУ. По окончании года в ГТУ представляются сведения о снятой и сниженной пошлине, в которые включаются также суммы, снятые по заявлениям граждан Главным таможенным управлением. В связи с изданием настоящего письма считать утратившими силу письма ГТУ: № 113-1/1227 от 1 августа 1964 г. № 113-1/1760 от 21 октября 1964 г. № 016-1/311р от 31 июля 1965 г. № 016-1/76 от 18 августа 1965 г. № 016-1/81 от 13 сентября 1965 г. № 016-1/96 от 12 января 1966 г. № 113-1/387 от 12 марта 1966 г. № 016-1/79 от 24 октября 1969 г. № 016-1/113 от 3 мая 1971 г. № 016-1/117 от 21 июня 1971 г. № 016-1/114 от 3 августа 1971 г.

Начальник Главного таможенного управления — Советник таможенной службы 1 ранга Ю.ПРИМЕРОВ

---