Положение о Комиссии Федеральной нотариальной палаты по контролю за деятельностью нотариальных палат субъектов Российской Федерации

(утв. решением Правления ФНП, протокол от 25.01.2016 № 01/16)

от 25 января 2016 г. № 01/16)

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НОТАРИАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НОТАРИАЛЬНЫХ ПАЛАТ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности Комиссии по контролю за деятельностью нотариальных палат субъектов Российской Федерации (далее — Комиссия).

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Уставом Федеральной нотариальной палаты, решениями Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации (далее — Собрание), Правления Федеральной нотариальной палаты, распоряжениями Президента Федеральной нотариальной палаты, настоящим Положением и другими локальными актами ФНП.

1.3. Комиссия в своей деятельности подотчетна Собранию, Правлению Федеральной нотариальной палаты и Президенту Федеральной нотариальной палаты.

1.4. Положение о Комиссии и изменения в Положение, планы работы Комиссии и планы проведения проверок деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации (далее — нотариальные палаты, нотариальная палата) утверждаются Правлением Федеральной нотариальной палаты по представлению председателя Комиссии.

1.5. Председатель Комиссии избирается и полномочия его досрочно прекращаются Собранием по предложению Правления Федеральной нотариальной палаты.

1.6. Персональный и количественный состав Комиссии утверждается Правлением Федеральной нотариальной палаты по представлению председателя Комиссии.

1.7. Члены Комиссии из своего состава избирают заместителя председателя Комиссии, который в период отсутствия председателя выполняет его полномочия.

1.8. Председатель и члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. Федеральная нотариальная палата (далее — ФНП) в установленном порядке возмещает документально подтвержденные расходы, непосредственно связанные с выполнением ими обязанностей членов Комиссии.

1.9. Материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ФНП.

1.10. Комиссия организует свою работу на принципах коллективного, свободного, делового обсуждения вопросов и принятия решения по ним на основе гласности.

1.11. Комиссия ежегодно отчитывается перед Собранием и Правлением ФНП о проделанной работе и готовит обобщение по результатам проведенных проверок деятельности нотариальных палат.

II. Цели и задачи Комиссии

2.1 Основными целями Комиссии являются:

• контроль за деятельностью нотариальных палат на предмет соблюдения требований действующего законодательства, а также выполнения публично-правовых функций;
• оказание помощи и содействия в развитии нотариальной деятельности на территории субъекта Российской Федерации;
• оказание информационной, методической поддержки инициатив, направленных на создание и совершенствование механизмов повышения эффективности и качества нотариальной деятельности, обеспечение защиты профессиональных и социальных прав нотариусов.

2.2 Задачи Комиссии:

• ознакомление с деятельностью нотариальных палат;
• проверка соблюдения нотариальными палатами законодательства, регулирующего нотариальную деятельность и деятельность некоммерческих организаций, положений Устава ФНП и устава нотариальной палаты;
• обобщение и анализ информации о соблюдении нотариальными палатами сроков проверок профессиональной деятельности нотариусов и Правил нотариального делопроизводства; сроков и процедуры рассмотрения обращений граждан и юридических лиц; порядка страхования деятельности нотариусов, а также принятие мер реагирования в случаях выявления фактов нарушения нотариусами действующего законодательства, организации стажировки, проведения работ по повышению квалификации, обеспечение надлежащей организации и функционирования в нотариальной палате единой информационной системы нотариата;
• подготовка заключений и предложений по вопросам деятельности нотариальных палат;
• обобщение результатов проверок нотариальных палат и выработка методических рекомендаций, направленных на совершенствование их деятельности.

III. Компетенция Комиссии

3.1 Комиссия для осуществления своей деятельности и в пределах возложенных на нее задач вправе:

• рассматривать и оценивать положения устава, локальных актов, принятых нотариальной палатой в целях организации деятельности;
• изучать и анализировать решения органов нотариальной палаты, принятых в целях организации нотариальной деятельности, в том числе совместно с территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации;
• изучать и анализировать статистическую и финансовую отчетность нотариальных палат на предмет полноты и своевременности уплаты членских взносов в ФНП, обоснованности начисления социальных выплат нотариусам, сложившим полномочия;
• изучать и анализировать поступающие в нотариальную палату обращения граждан и юридических лиц, сроки и порядок их рассмотрения;
• изучать и анализировать акты (справки) по результатам проверок профессиональной деятельности нотариусов и исполнения ими Правил нотариального делопроизводства и сроки их проведения;
• истребовать дополнительные документы и пояснения у членов нотариальной палаты в целях устранения выявленных нарушений со стороны органов палаты;
• знакомиться с организацией приема граждан и юридических лиц членами нотариальной палаты;
• участвовать в рабочих встречах с представителями территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, иных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и общественных организаций по вопросам деятельности нотариальной палаты;
• присутствовать на собрании членов нотариальной палаты, на заседаниях правления и постоянно действующих комиссий нотариальной палаты;
• участвовать в заседаниях Правления ФНП при рассмотрении результатов проверки деятельности нотариальных палат, а также иных вопросов, касающихся деятельности Комиссии.

3.2 Решения, принимаемые Комиссией, носят рекомендательный характер.

IV. Порядок деятельности Комиссии

4.1 Председатель Комиссии:

• обеспечивает информирование членов Комиссии;
• организует ведение документации и передачу ее на хранение в ФНП;
• обладает правом подписи документов от имени Комиссии и ведет переписку на бланках ФНП;
• согласовывает даты проведения проверки с президентом нотариальной палаты в соответствии с планом проверок нотариальных палат;
• созывает и проводит заседания Комиссии, определяет повестку дня заседания, по согласованию с Президентом ФНП — дату и место проведения.

4.2. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости, но не реже 1 раза в год и являются открытыми.

4.3. Комиссия правомочна проводить свои заседания, если на них присутствует не менее 50% ее членов.

4.4. Заседания Комиссии проводятся под руководством председателя Комиссии, в его отсутствие — заместителем председателя или одним из членов Комиссии. Секретарем Комиссии назначается лицо из числа членов Комиссии.

4.5 В целях максимально эффективного решения поставленных задач Комиссия вправе привлекать к участию в работе президентов нотариальных палат, нотариусов и специалистов нотариальных палат (по согласованию с президентами нотариальных палат), работников Управления делами ФНП.

4.6. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении и принятии решений по рассматриваемым на заседаниях вопросам. При равенстве голосов мнение председательствующего на заседании считается решающим.

Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

4.7. При рассмотрении вопросов, не терпящих отлагательства, могут приниматься заочные решения путем опроса (заочного голосования) членов Комиссии с использованием технических средств связи.

По итогам заочного голосования составляется протокол, подписываемый председательствующим на заседании. Об итогах голосования члены Комиссии извещаются с использованием технических средств связи.

4.8. Заседания Комиссии могут проводиться в форме видеоконференции. Протокол в этом случае подписывается председательствующим на заседании.

4.9 Членство в Комиссии может быть прекращено:

• по собственному желанию;
• в случае прекращения полномочий нотариуса или прекращения деятельности Комиссии;
• по представлению председателя Комиссии, если деятельность члена Комиссии противоречит настоящему Положению.

V. Порядок проведения проверок

5.1. Проверки деятельности нотариальных палат осуществляются в соответствии с ежегодным планом проведения проверок.

5.2. Не позднее 14 дней до даты проведения проверки председатель Комиссии направляет письменное сообщение Президенту ФНП, в котором информирует о согласованных датах проведения проверки и предлагает примерный состав проверяющих из членов Комиссии, а также президентов нотариальных палат, нотариусов, специалистов нотариальных палат и Управления делами ФНП (далее — рабочая группа).

5.3. Распоряжение о проведении проверки нотариальной палаты, информационные письма с приглашением членов рабочей группы и иные документы, касающиеся проверки, подписывает Президент ФНП.

---