Положение о региональных складах материально-технического обеспечения таможенных органов Российской Федерации

(утв. ГТК РФ 01.12.1992 № 01-20/7626)

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНЫХ СКЛАДАХ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Региональные склады не являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность через региональные таможенные управления (таможни).

Региональные склады предназначаются для приема, хранения и отпуска вещевого и иного имущества, приобретаемого в централизованном порядке.

1.2. Склады являются подразделением регионального таможенного управления (таможни) и непосредственно подчиняются их начальникам.

1.3. Хранение имущества на складе организуется в соответствии с руководством по хранению вещевого имущества на складах таможенной службы. План размещения отдельных видов имущества по отделам хранения составляется заведующим складом и утверждается начальником отдела материально-технического снабжения регионального таможенного управления (таможни).

1.4. Количество и номенклатура имущества, подлежащего хранению на складе, согласовывается с Управлением материально-технического снабжения ГТК России в зависимости от его назначения и вместимости.

1.5. Прием, хранение и отпуск вещевого и иного имущества производится таможенным учреждением региона только на основании распоряжения начальника регионального управления (таможни), подготовленного в соответствии с разнарядкой, составленной начальником Управления материально-технического снабжения ГТК России и утвержденной в установленном порядке заместителем председателя ГТК России.

1.6. Учет имущества на складе ведется в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в таможенных учреждениях, утвержденным Приказом ГТК России от 21.09.92 № 422, и Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на государственном бюджете.

1.7. Хозяйственная деятельность склада осуществляется в соответствии с установленным законодательством и нормативными документами, Положением о региональных таможенных управлениях ГТК России и настоящим Положением.

1.8 Каждый склад имеет свою номерную печать.

II. Обязанности заведующего складом

2.1. Заведующий складом назначается начальником регионального таможенного управления (таможни) по согласованию с Управлением материально-технического снабжения ГТК России и обеспечивает работу склада под непосредственным руководством заместителя начальника регионального таможенного управления (таможни), курирующего вопросы материально-технического обеспечения таможенных учреждений региона (таможни).

2.2 Заведующий складом обязан:

• руководить всей оперативно-хозяйственной деятельностью склада, быть материально ответственным лицом, обеспечивать полную сохранность имущества в количественном, стоимостном (ценовом) и качественном отношении и своевременно выполнять задания, поставленные перед складом;
• организовать своевременный прием и отпуск (отгрузку) имущества;
• своевременно принимать меры по реализации нетабельных, невостребованных и снятых со снабжения вещевого имущества, механизмов и материалов;
• распределять имущество по отделам хранения и хранилищам в соответствии с назначением имущества и условиями его хранения;
• производить плановые и внеплановые проверки фактического наличия имущества в отделах хранения склада, правильности и полноты подготовленного к отгрузке имущества, а также грузов, завозимых и вывозимых со склада;
• улучшать и совершенствовать операционную работу на складе по приему, хранению и отпуску имущества, исключающую случаи порчи, недостач, недогрузов, потертостей и пересортицы при хранении и перевозках;
• оборудовать склад в санитарно-техническом отношении, комплектовать его инвентарем, всеизмерительными приборами, тарой и средствами механизации;
• систематически проверять состояние претензионной работы и погашение недостач имущества;
• обеспечивать и контролировать учет и отчетность во всех подразделениях склада;
• организовать противопожарную охрану склада, следить за состоянием всех помещений, отопительных приборов (систем) и электросети, обеспечивать своевременное устранение имеющихся недостатков в противопожарном состоянии склада и выполнение противопожарных мероприятий.

2.3 Заведующий складом имеет право:

• вносить предложения начальнику регионального таможенного управления (таможни) по приему, перемещению и увольнению работников склада в соответствии с существующими законоположениями о труде в пределах штатных расписаний и денежных средств, отпускаемых на эти цели вышестоящими органами;
• разрабатывать должностные инструкции лиц, находящихся в его подчинении.

III. Порядок приема и отпуска имущества

3.1 Прием имущества на склад.

3.1.1. Имущество принимается на склад в строгом соответствии с п. 1.5 настоящего Положения.

3.1.2 Документами на право приема имущества складом являются:

• распоряжение начальника регионального таможенного управления (таможни), подготовленное на основании нарядов или письменных разнарядок Управления материально-технического снабжения ГТК России, утвержденных руководством ГТК России в установленном порядке (п. 1.5 настоящего Положения);
• акты технического приема на имущество, завозимое на склады промышленностью (поставщиками) в счет заключенных договоров;
• накладные или багажные квитанции железнодорожного, водного или автомобильного транспорта.

3.1.3. Качество поставляемой продукции должно соответствовать государственным стандартам (ГОСТам) или быть согласованным с поставщиками техническим условием, образцом для каждого вида имущества.

3.1.4. Поступающее на склад имущество должно быть упаковано в тару, соответствующую требованиям ГОСТов, условиям договора и другим обязательным для сторон правилам.

Все имущество, поступающее на склад, принимается приемосдатчиком и оформляется соответствующей документацией (акт приема — сдачи, журнал регистрации и т.д.).

3.1.5. При поступлении имущества с сопровождающим заведующий складом обязан принять имущество в день поступления транспорта.

Ткани, поступающие в упаковке, отвечающей требованиям ГОСТов, принимаются частичным промером метража и с обязательной проверкой веса кип, количества в них кусков, соответствия метража по маркировке на кипах (кусках) кипным картам, внутренним ярлыкам и спецификациям.

3.1.6 Прием имущества и оформление приходных документов должны быть закончены:

а) при поступлении имущества без тары, в открытой таре и в поврежденной таре:

• в момент ее получения от поставщика или со склада транспортной организации либо в момент вскрытия опломбированных и разгрузки неопломбированных транспортных средств и контейнеров;

б) продукции, поступившей в исправной таре:

• по массе брутто и количеству мест — в момент ее получения;
• по массе нетто и количеству товарных единиц в каждом месте одновременно со вскрытием тары, но не позднее 10 дней.

3.1.7. За недостачи, выявленные при приеме грузов, утрату грузов в пути и поставку недоброкачественной продукции заведующий складом предъявляет претензии к поставщикам (грузоотправителям) или органам транспорта и несет ответственность за своевременность и полноту взыскания стоимости или возмещения натурой утраченного в пути и недосланного отправителями имущества, а также за начисление штрафных сумм по поставкам некачественной продукции.

3.2 Отпуск имущества со склада.

3.2.1. Заведующий складом производит отпуск имущества со склада в соответствии с порядком, установленным в п. 1.5 настоящего Положения.

3.2.2. Управление материально-технического снабжения ГТК России сообщает ежегодно к 1 января фамилии лиц, имеющих право подписывать распорядительные документы ГТК России, образцы их подписей.

3.2.3. Срок действия распоряжения указывается в самом распоряжении. Продлить срок действия имеет право только начальник регионального управления (таможни) по согласованию с Управлением материально-технического снабжения ГТК России.

3.2.4. Приемщики (материально-ответственные лица таможен), прибывающие на склад за получением имущества, должны иметь правильно оформленные, установленного образца доверенности командировавших их таможенных учреждений. Без правильно оформленных в установленном порядке доверенностей отпуск имущества не производится. Лица, допустившие отпуск имущества со склада без доверенности, привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.2.5. При отправке имущества железнодорожным, водным или автомобильным транспортом в каждое место (ящик, тюк, куль) упакованного имущества вкладывается упаковочный лист, в котором указываются наименование имущества, количество, ростовка и вес нетто уложенного имущества, а также фамилии лиц, производивших упаковку и проверяющих ее.

3.2.6. Израсходованные при упаковке имущества тара и упаковочные материалы оформляются в установленном порядке актом на списание.

3.2.7. Пригодность для перевозки имущества в противопожарном отношении определяется комиссией, назначаемой заведующим складом, с оформлением акта.

Погрузка имущества в транспортные средства производится так, чтобы исключалась возможность загрязнения и порчи его в пути следования. Загруженные вагоны в присутствии приемщика — сдатчика пломбируются пломбами склада — отправителя. Пломбир хранится у заведующего складом, а в его отсутствие у лица, ответственного за погрузку.

IV. Противопожарная охрана

4.1. Ответственность за организацию и состояние противопожарной безопасности склада возлагается на заведующего складом.

4.2 Заведующий складом обязан:

• иметь в распоряжении склада, а также в его служебных помещениях первичные средства пожаротушения (запас воды, пожарные щиты, огнетушители и т.д.);
• проверять не реже одного раза в три месяца организацию и состояние противопожарной безопасности склада;
• иметь телефонную связь с ближайшей городской пожарной командой.

4.3. Заведующий складом разрабатывает инструкцию по противопожарной безопасности.

4.4. Техническая территория склада должна содержаться в чистоте и порядке, трава своевременно выкашивается и вывозится с территории склада. Сушка травы на территории хранилищ и выжигание травы не допускается.

4.5. Все водоемы содержатся в чистоте. Дороги, мосты и переезды надлежит содержать в постоянном порядке, не загромождать имуществом, даже на короткое время.

4.6. Курение и разведение огня на технической территории склада воспрещается.

В районе контрольно-пропускного пункта отводится место для курения, где должны быть установлены бочка с водой (снегом) и огнетушитель.

4.7. При проведении на территории склада работ, связанных с применением открытого огня, обязательно выставляется наряд из работников склада с необходимыми средствами пожаротушения.

4.8. Хранение горючих жидкостей (бензина, керосина и т.д.) и кислот на технической территории не допускается.

Воспрещается загромождать на складах проходы и выходы, закрывать двери на внутренние запоры, а также обивать стеллажи и затенять окна бумагой, картоном, пленкой из полимерных материалов и тканями, не обработанными защитным составом.

4.9. Воспрещается укладывать имущество вплотную к печам, радиаторам отопления, электропроводке и лампам.

4.10. При устройстве электроосвещения все склады оборудуются наружными рубильниками. Светильники на складах должны быть закрытого типа (со стеклянными колпаками) и располагаться вдоль основных помещений внутри склада воспрещается.

4.11. На складах и пунктах работ должны быть вывешены инструкции о мерах пожарной и общей безопасности при работах.

4.12. Производственные и служебные помещения склада обеспечиваются грозозащитным и противопожарным инвентарем.

4.13. На складах оборудуются пожарные щиты с первичными средствами тушения пожара. Пожарный инвентарь должен располагаться так, чтобы его можно было легко использовать в случае пожара, и содержаться в исправности и постоянной готовности для пожаротушения.

4.14. Для своевременного извещения о пожаре и быстрого вызова пожарной команды техническая территория и основные здания должны быть обеспечены электрической пожарной сигнализацией или телефонной связью.

Кроме того, на территории склада устанавливается звуковая сигнализация.

V. Порядок приема и сдачи дел и должности материально ответственных лиц и заведующего складом

5.1. При приеме дел и должности вновь назначенный заведующий складом в присутствии начальника отдела обязан проверить:

• состояние хранилищ склада, жилой фонд, транспорт;
• наличие и комплектность имущества и состояние его учета;
• состояние внутреннего и финансового хозяйства склада;
• выполнение годового хозяйственного плана и финансовой сметы;
• выполнение распоряжений Управления материально-технического снабжения ГТК России на отпуск (отгрузку) имущества другим складам (таможням);
• состояние работ по ремонту и оборудованию складских помещений;
• состояние охраны и противопожарной охраны склада.

5.2. В случае отсутствия сдающего заведующего складом или при обнаружении в ходе сдачи и приема недостач, злоупотреблений, бесхозяйственности или запутанности в учете заведующий складом, принимающий должность, обязан ходатайствовать перед своим непосредственным начальником о назначении специальной комиссии для проведения документальной ревизии на складе.

5.3. Общее руководство деятельностью склада до окончания приема и сдачи дел и должности (до утверждения акта) осуществляет лицо, сдающее дела и должность. Выдача материальных средств со склада в период приема и сдачи дел производится с ведома лица, принимающего дела и должность, и председателя комиссии, если она была создана.

5.4. По окончании приема склада составляется акт в трех экземплярах. Один экземпляр акта вместе с рапортами о приеме и сдаче склада направляется начальнику регионального таможенного управления (таможни), второй экземпляр акта со всеми приложениями направляется Управлению материально-технического снабжения ГТК России, третий экземпляр остается в делах склада.

В акте указываются следующие сведения:

• состояние склада в целом и отдельных его подразделений и служб;
• соответствие учетных данных фактическому наличию имущества;
• качественное состояние и комплектность имущества;
• недостачи, излишки и порча имущества и их причины;
• состояние учета и отчетности, наличие претензий и степень их удовлетворения;
• состояние записей в книге учета недостач и перечень неразрешенных дел по недостачам;
• мероприятия, необходимые для дальнейшего улучшения работы склада.

К акту прилагаются копии договора о полной материальной ответственности, оформленные в установленном порядке.

5.5. Срок передачи дел и должности заведующего складом устанавливается начальником, которому подчинен склад, но не должен превышать 20 дней.

VI. Порядок бухгалтерского учета и отчетности на складах по операциям с материальными ценностями

6.1. Порядок бухгалтерского учета операций по приему, хранению и отпуску материальных ценностей, их отчетности осуществляется в строгом соответствии с указаниями Министерства финансов «О порядке учета операций по централизованному снабжению материальными ценностями учреждений» (см. Приложение).

6.2. Дополнения и изменения в порядке бухгалтерского учета и отчетности на складах по операциям с материальными ценностями, изложенном в п. 6.1 настоящего Положения, издаются Финансовым управлением ГТК России.

6.3. Региональное таможенное управление осуществляет сводный бухгалтерский учет и контроль, представление в Финансовое управление ГТК России сводного баланса и финансового отчета по таможням и складам региона в сроки и объемах, установленных Приказом ГТК России от 21.09.92 № 422.

6.4. Региональное таможенное управление организует систематический контроль за работой склада и регулярную проверку его деятельности силами контрольно-ревизионного отдела регионального таможенного управления.

1. Расчеты между министерствами, ведомствами, краевыми и областными управлениями (отделами) исполнительных комитетов Советов народных депутатов (заказчиками) и поставщиками по централизованному снабжению материальными ценностями учреждений производятся через заказчика.

2. Приемка материальных ценностей, получаемых в порядке централизованного снабжения, производится в установленном порядке.

3. Учреждение — грузополучатель по получении от заказчика извещения об отправке в его адрес поставщиком материальных ценностей обязан следить за их прибытием и сообщить заказчику о поступлении и отражении в учете этих ценностей. В случае неполучения материальных ценностей в период, достаточный для их транспортировки, об этом необходимо сообщить заказчику для принятия мер к розыску и доставке их адресату.

Если учет исполнения смет расходов учреждений ведется централизованной бухгалтерией, заказчик должен сообщить ей об отправке материальных ценностей в адрес учреждений — грузополучателей. Централизованная бухгалтерия устанавливает контроль за поступлением ценностей и сообщает заказчику о принятии их на учет.

II. Порядок учета операций по централизованному снабжению, возникающих между заказчиком и грузополучателем, состоящими на одном бюджете

4. Расчеты с поставщиком за материальные ценности в порядке централизованного снабжения учреждений заказчик учитывает на субсчете 178. При оплате счета поставщика заказчик дебетует субсчет 178 и кредитует субсчет 091 или 101.

5. На основании полученных от поставщика оправдательных документов (счетов, накладных и др.) на отправление ценности грузополучателю заказчик на сумму этих ценностей производит запись по дебету субсчета 140 и кредиту субсчета 178. Одновременно с этим заказчик высылает учреждению — грузополучателю или централизованной бухгалтерии извещение по форме, установленной соответствующим министерством (ведомством). К извещению прилагается копия счета поставщика на отправленные в адрес грузополучателя материальные ценности.

6. Бухгалтерия грузополучателя по получении извещения и копии счета поставщика на отправленные в адрес грузополучателя материальные ценности производит следующие записи:

на сумму поступившего оборудования или других предметов, входящих в состав основных средств, а также малоценных и быстроизнашивающихся предметов, дебетует соответствующие субсчета счета 01 или субсчет 070 и кредитует субсчет 140. Одновременно производит вторую запись в дебет субсчета 200 и кредит субсчета 250 или 260. По основным средствам, учитываемым в полных рублях, на сумму копеек производится дополнительная запись по дебету субсчета 200 и кредиту субсчета 140;

на сумму поступивших материалов или возвратной тары дебетует соответствующие субсчета 06 и кредитует субсчет 140;

на сумму отправленных поставщиком ценностей, но не поступивших к моменту получения извещений, дебетует субсчет 068 и кредитует субсчет 140. По получении этих ценностей дебетуются соответствующие субсчета материальных ценностей и кредитуется субсчет 068. При получении основных средств и малоценных предметов делается вторая запись.

7. Заказчик на сумму недостачи и порчи ценностей или некомплектности предметов, выявленных при принятии их грузополучателем, на основании надлежаще оформленных актов, поступивших от грузополучателя, производит запись по дебету субсчета 178 (поставщик или транспортная организация) и кредиту субсчета 140 подведомственного учреждения.

8. При отправке поставщику возвратной тары бухгалтерия грузополучателя высылает заказчику для расчетов с поставщиком все документы, подтверждающие отправку тары с указанием ее количества, цены и стоимости. По этим операциям грузополучатель производит записи по дебету субсчета 140 и кредиту субсчета 066 на сумму стоимости возвратной тары.

Заказчик по этим операциям производит следующие записи:

по получении документов от грузополучателя на отправленную возвратную тару и предъявлении за нее счета поставщику дебетует субсчет 178 — на сумму предъявленного счета и кредитует субсчет 140 на сумму разницы между ценой приобретения тары и ценой, по которой возвращена тара поставщику, дебетует субсчет 200 и кредитует субсчет 140;

при получении денег за возвратную тару дебетует субсчет 091 или 101 и кредитует субсчет 178. Если возвратная тара приобреталась в прошлом году, заказчик эту сумму вносит в доход бюджета, из которого он финансируется.

9. В тех случаях, когда учреждение — грузополучатель не подчинено непосредственно главному распорядителю кредитов (заказчику), последний производит учет операций по централизованному снабжению материальными ценностями этого учреждения через распорядителя кредитов, которому подчинено это учреждение.

Главный распорядитель кредитов (заказчик) по этим операциям высылает нижестоящему распорядителю кредитов извещения на отправление ценностей подведомственному ему учреждению в порядке централизованного снабжения, одновременно сумму стоимости отправленных ценностей относит на расчеты по финансированию с нижестоящим распорядителем кредитов в дебет субсчета 140.

Нижестоящий распорядитель кредитов при получении копий извещений об оплате в централизованном порядке материальных ценностей, отгруженных непосредственно подчиненным ему учреждениям, отражает в учете по дебету субсчета 140 в активе (расчеты по финансированию подведомственных учреждений) и кредиту субсчета 140 в пассиве (расчеты по финансированию с вышестоящим распорядителем кредитов).

III. Порядок учета операций по централизованному снабжению, возникающих между заказчиком и грузополучателем, состоящими на разных бюджетах

10. Расчеты с поставщиком за материальные ценности в порядке централизованного снабжения учреждений заказчик учитывает на субсчете 178. При оплате счета поставщика заказчик дебетует субсчет 178 и кредитует субсчет 091 или 101.

11. На основании полученных от поставщиков оправдательных документов (счетов, накладных и др.) на отправленные ценности грузополучателю заказчик на сумму этих ценностей производит запись в дебет субсчета 200 и кредит субсчета 178. Одновременно производится запись по забалансовому счету 06 «Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению» в журнале ф. 322 по учреждениям — грузополучателям. При этом заказчик высылает бухгалтерии грузополучателя извещение по форме, установленной соответственным министерством (ведомством). К извещению прилагается копия счета поставщика на отправленные ценности.

12. Бухгалтерия грузополучателя по получении извещения и копии счета поставщика на отправленные материальные ценности производит следующие записи:

на сумму поступившего оборудования или других предметов, входящих в состав основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, дебетует соответствующие субсчета счета 01 или субсчет 070 и кредитует субсчета 250 или 260;

на сумму поступивших материалов или возвратной тары дебетует соответствующие субсчета счета 06 и кредитует субсчет 140;

на сумму отправленных поставщиком в адрес грузополучателя ценностей, но не поступивших к моменту получения извещения, дебетует субсчет 068 и кредитует субсчет 140. По получении этих ценностей делаются следующие записи: а) на суммы поступившего оборудования или других предметов, входящих в состав основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, дебетует соответствующие субсчета счета 01 или субсчет 070 и кредитует субсчет 250 или 260. Одновременно производится бухгалтерская запись в дебет субсчета 140 и кредит субсчета 068; б) на сумму поступивших материалов или возвратной тары дебетуются соответствующие субсчета счета 06 и кредитуется субсчет 068.

13. Бухгалтерия грузополучателя по приемке материальных ценностей обязана немедленно выслать заказчику ответное извещение о принятии на учет поступивших ценностей в порядке централизованного снабжения.

Заказчик по получении от бухгалтерии грузополучателя ответного извещения, а также актов на недостачу и порчу ценностей или некомплектности предметов, выявленных при принятии ценностей, производит следующие записи:

на сумму принятых материальных ценностей производит списание с забалансового счета 06;

на сумму недостачи и порчи ценностей или некомплектности предметов, выявленных при приемке ценностей, дебетует субсчет 178 (поставщика или транспортной организации) и кредитует субсчет 200. Одновременно производит списание с забалансового счета 06.

14. При отправке поставщику возвратной тары бухгалтерия грузополучателя высылает заказчику для расчетов с поставщиком все документы, подтверждающие отправку тары, с указанием ее количества, цены, стоимости и по этим операциям производит запись в дебет субсчета 140 и кредит субсчета 066.

Заказчик по этим операциям в учете производит следующие записи:

по получении документов от бухгалтерии грузополучателя на отправленную возвратную тару и предъявлении за нее счета поставщику дебетует субсчет 178 (поставщик) и кредитует субсчет 200;

при получении денег за возвратную тару от поставщика дебетует субсчет 091 или 101 и кредитует субсчет 178. В тех случаях, когда возвратная тара приобреталась в прошлом году, заказчик эту сумму вносит в доход бюджета, из которого он финансируется.

Контроль за своевременностью и полнотой оприходования бухгалтериями материальных ценностей, поступивших в порядке централизованного снабжения, а также за правильным использованием этих ценностей осуществляется вышестоящими органами при проведении документальных ревизий, тематических проверок и обследований и при получении бухгалтерской отчетности об исполнении смет расходов.

---